Як отримати карту поляка: пільги, виплати
- Karta polaka: що це
- Хто може отримати Карту поляка
- Права і гарантії по Карті поляка
- Грошова допомога
- Як підтвердити польське коріння
- Знання польської мови
- Правила заповнення анкети-wniosek
- Проходження співбесіди
- Видача карти і випадки відмов
- Karta polaka для неповнолітніх
- Чи можна отримати карту не маючи польських коренів
- Термін дії і заміна картки
- Висновок
З 2008 року кожен поляк за національністю, який проживає в колишніх союзних республіках, підтвердивши свої польське коріння, може оформити спеціальний статус, що фіксує його зв'язок з польським народом. Підтверджує таку зв'язок нині популярна в країнах СНД Карта поляка. Причиною популярності є перелік прав і пільг, який в ряді випадків прирівнює власників карток до громадян Польщі, значно спрощує міграцію до країни і навіть дає право на матеріальну підтримку з боку влади.
Karta polaka: що це
Відповідно до польського закону (), Карта поляка (Karta polaka підлогу.) - це документ, який підтверджує приналежність до народу Польщі її власника. Карта наділяє власника поряд прав негромадянського характеру, що випливають з вищезазначеного закону. Виглядає вона ось так.
Варто відзначити, що сам закон був прийнятий ще в 2007 році на тлі серйозних демографічних проблем в країні. Серед декларованих цілей його прийняття і відповідно, цілей видачі карти - зміцнення національних зв'язків з етнічними поляками на Сході, підтримка польської мови, культивування національних польських традицій. На практиці ж Карта поляка - це інструмент залучення ментально близьких мігрантів до Польщі з метою поліпшення демографічної ситуації.
На початок 2019 року було видано приблизно 200 тис. Таких карт. Однак зміни в законі про Карту поляка, прийняті в кінці 2017 року, істотно звужують коло потенційних одержувачів документа.
Хто може отримати Карту поляка
Умови, на яких може бути оформлена карта, обумовлені закону. Відповідно до неї, карта видається далеко не всім полякам - стаття передбачає ряд обов'язкових критеріїв, яким кандидат повинен відповідати сукупно. Так, на Карту поляка може претендувати особа:
- що не має польського паспорта, посвідки на проживання і ПМЖ на території Польщі;
- яка має громадянство однієї з колишніх країн СРСР або оформила статус апатрида в одній з цих країн (перелік країн обговорений в ч. 2 ст. 2 закону);
- здатне обгрунтувати свою зв'язок з польською нацією за допомогою демонстрації базових знань польської мови, знань польської культури, традицій, звичаїв;
- здатне довести польську національність своїх предків по прямій лінії (батьків, бабусь / дідусів, прабабусь / прадідусів), або свою активну участь у польській організації національних меншин у своїй країні протягом останніх трьох років;
- надала польському консулу або воєводі декларацію про приналежність до польського народу;
- яке підтвердило, що його предки по прямої лінії не були репатрійовані за угодами 1944-1957 рр. між Польщею і союзними республіками.
Будь-якому росіянину, білорусу або українцю з польським корінням, яка бажає оформити Карту поляка, необхідно відповідати всім зазначеним критеріям і умовам, які потрібно підтвердити документально. Але якщо всі вимоги закону будуть дотримані, володар карти зможе претендувати на перелік прав і пільг, гарантованих польським керівництвом.
Права і гарантії по Карті поляка
Звертаємо увагу читачів: згідно закону, Karta polaka не надає польське громадянство, не дає права на переселення до Польщі або на безвізовий в'їзд на її територію. Однак вона звільняє свого власника від консульських зборів та інших витрат при оформленні національної візи , Польського громадянства і пов'язаних з цим документів (ст., Закону).
Поряд з цим та відповідно до закону, власник картки має право на:
- працевлаштування на території Польщі без будь-яких дозвільних документів - виключно по самій карті;
- ведення бізнесу на тих же умовах, що і польські громадяни, тобто без спеціальних дозволів;
- безкоштовну освіту на території Польщі на тих же умовах, що і польські громадяни, і стипендію, яка передбачена для іноземців, що проходять навчання в польських вузах та інших освітніх установах;
- безкоштовну екстрену медичну допомогу і лікування в тому ж обсязі, що гарантований польським громадянам;
- пільгу в 37% на громадський та залізничний транспорт;
- безкоштовне відвідування державних музеїв;
- пріоритет при подачі заявки на фінансову допомогу на державному або місцевому рівні, що виділяється для підтримки поляків за кордоном.
Грошова допомога
З 1 січня 2017 року зміною в законі була введена ще одна привілей для росіян, білорусів, українців та інших володарів Карти поляка - це фінансова допомога. Відповідно до закону, право на таке грошову допомогу виникає у тих, хто подає заявку на отримання виду на проживання в Польщі. Мета його призначення - підтримка мігрантів і часткове покриття витрат, пов'язаних з облаштуванням побуту на новому місці.
Для його отримання необхідно звернутися в воєводське управління за місцем оформлення посвідки на проживання - посібник призначає староста району проживання. Заявку необхідно подати протягом 3 місяців з моменту подачі документів на ВНЖ - звернення, подані після закінчення цього терміну, не розглядаються.
Виплати по Карті поляка призначаються на 9-місячний період на кожного члена сім'ї заявника. Відповідно до закону, протягом перших трьох місяців заявник і його чоловік можуть розраховувати на допомогу в розмірі 50% від МРОТ в Польщі, а кожен їх неповнолітня дитина - на 50% від суми, покладеної його батькам.
З 4-го по 9-й місяць сума допомоги скорочується до 60% від суми, що виплачується в перші 3 місяці. З огляду на, що мінімальна зарплата в Польщі на 2019 рік складає 2100 zł, розмір допомоги в 2019 році буде таким:
1-3 місяць 4-9 місяць% від МРОТ сума% від МРОТ сума Для заявника і дружина 50 1050 zł 30 630 zł Для дитини 25 525 zł 15 315 zł
Звернемо увагу, що в разі прийняття рішення про відмову у видачі посвідки на тимчасове проживання виплата допомоги припиняється, а в разі винесення остаточного рішення право на допомогу втрачається.
Також відзначимо, що виплата допомоги не залежить від працевлаштування, зарплати і розміру інших доходів одержувачів. Однак, в силу обмежених можливостей бюджету, виплата такої допомоги триває до тих пір, поки кошти, закладені на це в бюджеті на поточний рік, які не будуть витрачені.
Відповідно до закону, Карту поляка видають або консули за місцем проживання заявника, або воєводи, але на території Польщі. Тому, наприклад, в Росії отримати Карту поляка можна в посольстві в Москві , В Генеральних консульствах в Санкт-Петербурзі , Калінінграді і Іркутську .
З огляду на це, сформовану практику і, опубліковану посольством, можемо сформувати приблизний покроковий порядок дій. Так, процес оформлення буде включати в себе:
- збір необхідних документів, що підтверджують підстави для видачі карти;
- заповнення анкети-внесек (Wniosek);
- запис на співбесіду до консульського відділу за телефоном або особисто;
- відвідування консульства або посольства в раніше обумовлену дату з копіями та оригіналами документів та проходження співбесіди;
- отримання рішення та оформлення Карти поляка.
Звернемо увагу, що зробити Карту поляка в Україні, Білорусі, Казахстані, Литві та будь-якій країні можна в тому ж порядку, що і в Росії.
Аналогічний порядок буде діяти і при оформленні на території Польщі - в одному з воєводств.
Процес оформлення здійснюється безкоштовно. Пропонуємо зупинитися на правилах отримання карти докладніше.
Очевидно, що починати процедуру оформлення коштує зі збору повного пакету документів на Карту поляка. Список документів буде включати в себе:
- оригінал і копії закордонного і внутрішнього паспортів;
- заповнена анкета-внесек з вклеєною фотографією;
- документальні підтвердження польських коренів заявника або його предків.
Незважаючи на досить скромний пакет документів, особливу увагу слід приділити останнього пункту - доказам польського походження.
Як підтвердити польське коріння
До 23.12.2017 підставою для отримання Карти поляка було як польське походження, так і польське громадянство в минулому (як самого заявника, так і його предків). З цією метою заявники могли уявити, наприклад, військовий квиток предка, його шкільний табель, документи про відбування покарання і будь-які інші документи, де б зазначалося, що заявник або його предок раніше були громадянами Польщі.
У закон були внесені зміни і з 23 грудня 2017 року докази польського громадянства втрачають силу - тепер польське коріння може підтвердити виключно національність.
Це означає, що довідки для тих, хто голосував в Сейм і Сенат, договори купівлі-продажу нерухомості та інші документи, де не вказано польська національність, більше не приймаються.
Серед відповідних документів - свідоцтва про народження, акти цивільного стану, довідки про хрещення та інші документи, де вказано, що заявник або один з його прямих предків - поляк / полька. Це можуть бути також і архівні документи, як з польських, так і білоруських (для білорусів) або російських архівів.
Знання польської мови
Однією з умов видачі Карти поляка є демонстрація знання польської мови, культури, традицій і звичаїв, тому тим, хто не володіє базовим рівнем польської мови, рекомендуємо записатися на мовні курси. Будь-яких сертифікатів про рівень знання мови та інших документальних підтверджень представляти не потрібно - перевірка мовних навичок проводиться консулом безпосередньо на співбесіді. Попереднє тестування здійснюється по телефону при прийомі заявки на співбесіду.
Правила заповнення анкети-wniosek
Підставою для розгляду питання про видачу Карти поляка є заява (Wniosek), яке можна ознайомитися та завантажити. Воно являє собою анкету, в якій фіксується основна інформація про заявника.
Заповнення анкети слід приділити особливу увагу, тому що порушення порядку спричинить відхилення клопотання. Нагадаємо, що для заповнення анкети потрібна фотокартка. Вимоги до фото традиційні: актуальна фотографія 35 х 45 мм. Вона вклеюється на першу сторінку анкети.
Розглянемо загальні правила заповнення заяви:
- wniosek заповнюється виключно польською мовою, крім п.п. 1 і 2 (прізвища та імені), так як ці дані вносяться з закордонного паспорта;
- анкета розділена на клітини - в одну клітку вноситься виключно один символ або цифра, за межі полів і клітин виходити заборонено;
- заборонені виправлення і закреслення - записи повинні бути зрозумілими, чіткими і читабельними;
- поля, в яких потрібно вибрати один з варіантів, заповнюються галочкою.
Всі документи, які надаються для оформлення картки, прикладаються до зазначеної анкеті. Всі дані, внесені в анкету, повинні бути підтверджені документами.
Проходження співбесіди
Зареєструватися для проходження співбесіди можна по телефону або на сайті. Якщо додзвонитися не вдалося, варто звернутися в консульський відділ особисто. Після цього необхідно з'явитися на зустріч до консула в заздалегідь обумовлену дату і час.
Звертаємо увагу читачів, що співбесіду з консулом проводиться польською мовою. На початку консул зазвичай задає питання, що стосуються біографії - питання можуть стосуватися як самого претендента, так і його родичів, чиє походження дає підставу для отримання Карти поляка.
Це, як правило, вступний блок питань. Подальша розмова стосуватиметься польської історії, традицій, звичаїв, культури та сучасної політики Польщі.
Консул може задати питання про польські національні свята, про часи виникнення польської держави, про польських королів, першу столицю або, наприклад, нинішнє адміністративно-територіальний поділ країни.
Питання також можуть торкнутися відомих поляків, сучасних політиків і будь-який інший сфери життя в Польщі.
Детальніше про них можна прочитати в матеріалі « Співбесіда і питання на Карту поляка ».
Видача карти і випадки відмов
При прийнятті позитивного рішення заявнику поштою прийде децізія про видачу Карти Поляка. Після цього заявник отримає карту вже через 4-6 тижнів. У виняткових випадках зазначений строк може бути продовжений.
Звернемо увагу, що можливий і відмова - за твердженнями самих дипломатів, причиною може послужити:
- невідповідність основним вимогам - про польську національність, знанні мови, традицій і звичаїв;
- подача заяви з неправдивими даними або заснованими на підроблених документах;
- повідомлення в бесіді з консулом неправдивих відомостей про себе або приховування правди;
- придбання польського громадянства або дозволу на проживання в Польщі;
- міркування безпеки - наприклад, якщо кандидат представляє загрозу для інтересів Польщі.
Негативне рішення консула, відповідно до закону, може бути оскаржено до Ради у справах поляків на Сході. Скарга подається протягом 30 днів з моменту відмови через консула, який направив негативне рішення. Звернемо увагу, що зазначений порядок діє для всіх шукачів Карти поляка без винятку.
Karta polaka для неповнолітніх
Відповідно до закону, Карта поляка для дитини до 18 років може бути надана тільки в разі, якщо обидва його батька володіють такою картою і при цьому виявили бажання про видачу її своїй дитині.
Якщо карта є лише у одного з батьків, дитяча картка оформлюється за умови подання особистої заяви консулу кожним з батьків, в якому той висловить згоду. Як виняток допускається подання нотаріально завіреної згоди.
Звертаємо увагу, що для отримання карти дитиною, яка досягла 16 років, буде потрібно його згоду. Для повнолітніх дітей, раніше оформили Карту поляка до досягнення 18 років, анулювання документа відбувається через рік після повноліття. Однак це не виключає можливість подати нові документи для продовження карти.
У разі смерті батька, який отримав Карту поляка, вона може бути оформлена для дитини за заявою другого з батьків. А в разі смерті обох батьків, які оформили карту, - за заявою опікуна.
Чи можна отримати карту не маючи польських коренів
Незважаючи на те, що основною вимогою для оформлення Карти поляка є польське походження, існує як мінімум два варіанти, коли її можна оформити без польських коренів.
Перший варіант пов'язаний зі зверненням в посередницькі організації, що займаються, відверто кажучи, не зовсім легальною діяльністю. А саме підготовкою фіктивної родоводу і фіктивних архівних документів із зазначенням в якості родичів поляків. Організації, які надають допомогу в отриманні таких підроблених документів, не несуть відповідальності за свої дії, так як часто підробляють неофіційні архівні документи, які в той же час можуть бути доказом польських коренів.
Такий спосіб має свої переваги - в максимально стислі терміни замовник отримує пакет документів, що підтверджують польське походження навіть у тих, у кого його ніколи і не було. Але є і недоліки, наприклад, ціна питання. Як правило, купити Карту поляка, а, точніше, документи для неї, коштує не менше 1 тис. Євро. До того ж немає ніякої гарантії, що працівники консульства не зможуть виявити фіктивність. А подача підроблених документів, як відомо - підстава для відмови.
Другий варіант легальний і пов'язаний із зазначенням в законі спеціального підстави.
Згідно з пп. 3 п. 1 закону, підставою для отримання Карти поляка є не тільки польське походження, а й активну участь у польській общинної або діаспорським організації в інтересах польської мови і культури протягом мінімум трьох років.
Довідку про такий активної участі можуть видати, наприклад, Національно-культурна автономія поляків в Москві «Дім польський», Польське товариство «Полярос» в Єкатеринбурзі або інші організації подібного роду. У цьому варіанті також є свої плюси і мінуси: це, звичайно, легальний, але вкрай тривалий спосіб отримання документів.
Термін дії і заміна картки
Згідно закону, загальний термін дії карти становить 10 років з моменту її видачі. Виняток передбачено для пенсіонерів старше 65 років - для них вона видається безстроково. Коли закінчилася Карта поляка, закон дозволяє її продовжити: для цього власнику картки необхідно звернутися до консула для продовження не пізніше, ніж за 3 місяці до закінчення терміну дії документа.
Порядок продовження вимагає від заявника проходження аналогічної процедури, тобто звернення до консульства і подачі анкети-внесека з галочкою про продовження Карти поляка. Повторного збору документів не потрібно - досить разом з анкетою уявити діючу карту.
Звертаємо увагу, що потрібно також заміна Карти поляка при зміні прізвища. Так як дані засвідчують особу не відповідатимуть анкетними даними, власник картки не зможе нею користуватися на практиці.
Така заміна потребує подачі анкети-внесека в аналогічному порядку, проти з галочкою про заміну документа в зв'язку зі зміною прізвіща. До анкети необхідно додати старі документи, нові документи, а також документи, що зміну прізвища.
Якщо карта загублена, її відновлення здійснюється в такому ж порядку. Однак до анкети, крім всіх раніше поданих документів про польське походження, необхідно також докласти децізію, а при наявності - копію втраченої картки. В анкеті ставиться галочка про повторну видачу в зв'язку з втратою.
Висновок
Карта поляка - це документ, що підтверджує зв'язок її власника з польською нацією. Його наявність наділяє власника картки поруч виняткових прав і пільг, також дає право на отримання допомоги в разі переїзду в Польщу. Важливо, що отримати її можуть не тільки поляки за походженням, а й особи, які беруть участь в активній діяльності на благо польського народу і польської мови. Однак для отримання важливо вказувати виключно правдиві дані і докладати дійсні документи - інакше висока ймовірність відмови.