Чому на виборах до британського парламенту програють всі

партійний криза

Політичний ландшафт Великобританії протягом останніх десятиліть формували дві найбільші партії - правоцентристська Консервативна, що дотримується неоліберальних економічних підходів, і умовно ліва Лейбористська, методи якої розташовуються посередині діапазону між «вільним ринком» і етичним соціалізмом.

У 80-х «ліві» послідовно програвали Маргарет Тетчер і Джону Мейджору, а в 90-х після краху вибудуваної консерваторами економічної системи лідерство в Лейбористської партії захопили «Нові лейбористи» на чолі з Тоні Блером. Вони прийшли до влади в 1997 році на хвилі підвищених очікувань, позиціонуючи себе як сучасну «партію ідей та ідеалів, які не ідеологій», яка забезпечить надання якісних держпослуг без істотного підвищення податкового навантаження. Сам Блер став, за висловом журналіста Ендрю Ронслі, «першим прем'єром-зіркою».

Особиста популярність нового прем'єр-міністра дозволила йому провести ключові «ліві» реформи: ввести поняття мінімальної оплати праці, відновити деякі зі скасованих урядом Тетчер прав трудящих, а також провести масштабну «Деволюція» (фактично федералізацію) влади - британський уряд поступилося частина повноважень парламентам Шотландії , Уельсу, Північної Ірландії та Лондона.

У той же час незабаром на уряд Блера обрушилася потужна критика у зв'язку з проведенням непопулярних ринкових реформ в соціально-економічному секторі, які повинні були радикально поліпшити ситуацію в освіті і охороні здоров'я, але обернулися лише незначними поліпшеннями. Участь британських військ у війні в Іраку і близьке співробітництво Блера з президентом США Джорджем Бушем посилили внутрішньопартійний розкол і підломилися популярність лейбористів, які перемагали на виборах в 1997 і 2001 роках з серйозною перевагою - а вже в 2005 році їм насилу вдалося забезпечити більшість в парламенті .

У 2007 році Тоні Блер пішов у відставку з поста лідера партії і глави уряду, поступившись ці пости багаторічному канцлеру казначейства Гордону Брауну. Новому прем'єрові не вдалося зупинити зростаюче в британському суспільстві невдоволення багаторічним правлінням лейбористів і що насувається економічною рецесією, і на виборах в 2010 році політична ситуація в країні кардинально змінилася.

Консерватори на чолі з новим лідером Девідом Кемероном розгромили лейбористів і збільшили свою присутність в парламенті до 306 мандатів під гаслами припинення марнотратних бюджетних витрат на неефективні програми в соціальному секторі. Але для формування уряду торі були потрібні 326 місць, і в умовах «підвішеного парламенту» їм довелося вступити в коаліцію з ліберал-демократами Ніка Клегга. Коаліції в Великобританії до цього не формувалися протягом 36 років, і те, що сталося стало свідченням наростаючого недовіри виборців до політичного істеблішменту.

сині

За минулі п'ять років уряду Девіда Кемерона переламати ці настрої не вдалося - більш того, до кінця його правління роль ключових політичних сил приміряли на себе шотландські ліві націоналісти (SNP) та ультраконсервативні євроскептики з «Партії незалежності Сполученого королівства» (UKIP). Шанс залишитися в резиденції на Даунінг-стріт у Кемерона залишається, оскільки його партія як і раніше користується найсуттєвішою підтримкою в загальному обчисленні.

Основним передвиборним наративом для консерваторів і підтримуючої їхньої преси очікувано стали успіхи уряду в стабілізації британської економіки. Ті, що прийшли до влади в розпал економічної кризи, казначейство на чолі з аристократом Джорджем Осборном провело масштабні скорочення витрат, незважаючи на критику лейбористів, які пророкували катастрофічні показники зниження рівня життя, зростання безробіття і інфляції.

Результати виявилися суперечливими: з одного боку, економіка демонструє зростання на 2,4% (кращий темп в Єврозоні торік), з іншого - в першому кварталі цього року зростання склало лише 0,3% на тлі ситуації зі світовими цінами на нафту, а держборг за роки боротьби з кризою зріс майже вдвічі до 1,56 трлн фунтів стерлінгів (81% від ВВП). Дефіцит по поточних операціях спостерігається в чотирьох країнах «великої сімки», однак британська економіка в цьому відношенні лідер (5,5% від ВВП і єдина з серйозним погіршенням показників).

Дані звіту Національного статистичного бюро за травень ( PDF )

Інфляція залишається практично на нульовому рівні, а безробіття знизилося до найнижчого з початку кризи рівня в 5,6% - менше 1,9 мільйона чоловік. На перший погляд, це успішні показники, однак реальність виявляється не настільки райдужною: найчастіше роботодавці пропонують претендентам нових вакансій «нульові контракти» (zero-hour contracts) з погодинною ставкою без гарантії фіксованих робочих годин (перед виборами члени уряду спробували провести ребрендинг цього поняття, використавши формулювання «робота з гнучким графіком»). За такими контрактами в Великобританії зараз « працюють »2,3% від загального числа працевлаштованого населення.

Ставлення британського виборця до антикризових заходів Кемерона-Осборна безпосередньо залежить від рівня його доходів. служба uSwitch.com , Що спеціалізується на порівнянні цін, наводить дані опитування своїх користувачів, 62% яких не помітили змін на краще за минулий рік, а третина помітила тільки погіршення; 65% вважають, що канцлер казначейства просто не розуміє фінансових побоювань пересічних британців.

За консерваторів традиційно голосують представники англійського етнічного «мовчазної більшості» (традиционалистски налаштовані жителі заможних сільських регіонів в центральній, південній та південно-східній Англії, Middle England), а також активні пенсіонери, яким Кемерон обіцяє підвищити посібник до 7 тисяч фунтів стерлінгів на рік за п'ять років (44 тисячі рублів на місяць за нинішнім курсом). На студентів і молодих людей Камерону складно покладатися, тому залучити їх він намагається лише номінально:

червоні

Заперечувати право консерваторів на другий поспіль термін на чолі британського уряду на виборах буде оновлена ​​партія на чолі з Едом Мілібендом, якого супротивники таврують «червоним Едом» і навіть «комунякою» (commie). Молодший з братів Мілібендов, який займав в уряді Гордона Брауна посаду міністра у справах енергетики, очолив Лейбористську партію після поразки на виборах 2010 року. Він відразу ж ретельно відмежувався від «Нових лейбористів» старого гарту, оголосивши своєю головною метою боротьбу з фінансовою нерівністю і поліпшення умов життя найбідніших верств населення.

Роль «червоного Еда» Мілібенд виконує досить послідовно, заявляючи про свою прихильність ідеалам соціалізму, однак лише деякі частини його політичної програми можна назвати відверто лівими. Так, він збирається ускладнити - але не скасувати - висновок «нульових контрактів», підтримує відмова в посібниках молодим безробітним, виступає за м'яку версію підвищення податків для великих корпорацій, пропонує кілька посилити контроль імміграції, обіцяє скоротити вартість освіти в вузах, але не так радикально, як це збирався зробити ще в 1997 році Блер. Свої передвиборчі обіцянки лідер лейбористів навіть вибив у камені .

Відсутність підтримки з боку молодої аудиторії, яка не відчуває ілюзій по відношенню до політичного істеблішменту і пасивно ставиться до виборів, відчувають обидві партії, проте саме лейбористи мають шанс отримати максимальний приплив нових виборців. Справа в тому, що напередодні виборів Мілібенда підтримав Рассел Бренд - англійський комік, актор і світська зірка, для якого цей крок став одночасно несподіваним і очікуваним. Enfant terrible британського шоу-бізнесу, поборовшись наркозалежність, перетворився в гіперактивного політичного поп-бунтаря в 2013 році після скандального інтерв'ю журналісту «Бі-бі-сі» Джеремі Паксману, в якому він назвав вибори марною справою і закликав до революції і масштабного перерозподілу капіталу. Незабаром його емоційні, іронічні і підкреслено максималістичні виступу можна було спостерігати на акціях противників скорочення бюджетних витрат, на які він закликав виходити 10-мільйонну аудиторію свого твіттера. Бренд став голосом розчарувалися в політиці молодих людей, які хочуть соціальної справедливості, але не вірять в її досягнення наявними політичними засобами.

Четвертого травня Бренд опублікував на своєму каналі в YouTube інтерв'ю з Едом Мілібендом, в кінці якого закликав своїх прихильників голосувати за Лейбористську партію. Він, як і Джонс, в якості основної причини називає можливість тиску на керівництво партії знизу заради полегшення навантаження на бюджетників і бідні верстви населення.

Підтримка лейбористів всі останні роки була приблизно на одному рівні або трохи вище, ніж у консерваторів. Останнім часом особистий рейтинг Мілібенда різко виріс на тлі агресивної кампанії особисто проти нього в підконтрольній консерваторам пресі. Daily Mail назвала лідера лейбористів «сталіністом» і «клоуном», Sun - монстром і «мокнемо» (прикидається робітничим класом). таблоїди невтомно висміюють старанність в зовнішньому вигляді і поведінці Мілібенда, що вже набуло зворотний результат: користувачі твіттера в останні дні перед виборами почали кампанію #JeSuisEd , Фотографуючись з непривабливими гримасами під час їжі. Політика стали характеризувати терміном adorkable ( «чудово дивакуватий»), і його рейтинги пішли вгору.

догляд коаліції

Аналітики американського соціологічного ресурсу FiveThirtyEight пророкують , Що найбільше число місць в парламенті знову займе Консервативна партія, яка отримає приблизно 281 мандат. Цей результат істотно гіршим за попередній - мінус 21 мандат, проте це не означає, що ці місця займуть лейбористи. Прихильникам Еда Мілібенда аналітики пророкують лише десять додаткових місць в парламенті і загальний результат в 266 місць. «Творцями королів» (kingmakers) в новому британському парламенті стануть колишні партнери консерваторів по коаліції ліберал-демократи і переживає різкий підйом «Шотландська національна партія».

Ліберал-демократи на чолі з віце-прем'єром Ніком Клеггом за п'ять років перебування при владі розгубили більшу частину своєї популярності і втратили імідж «третьої сили», який дозволив їм отримати 56 місць в минулому парламенті всіх ваших партнерів по коаліції. Тепер багато британців не бачать особливої ​​різниці між консерваторами і ліберал-демократами, які ризикують втратити більше половини мандатів і отримати лише 27 парламентських портфелів.

Зрозуміло, ліберал-демократи також приписують собі успішне відновлення економіки. Лідери партії стверджують, що саме їх опір бажанням Осборна і Кемерона провести масштабні скорочення витрат дозволило зробити антикризові заходи м'якшими, «прагматичними» і націленими на майбутнє.

Тепер шанси лібдемів на участь у правлячій коаліції з консерваторами дуже низькі, хоча б тому, що двом партіям не вистачить голосів для формування уряду - для цього силам в «підвішеному парламенті» як і раніше необхідні 326 голосів. При цьому ліберал-демократи можуть з відносною легкістю підтримати лейбористів, які дотримуються тієї ж позиції по Євросоюзу. Обидві партії не мають наміру просувати референдум про вихід з ЄС, на відміну від консерваторів, які відчувають тиск з цього питання від свого електорату, готового переметнутися в табір радикальних євроскептиків з «Партії незалежності». Навпаки, лібдеми пропонують активніше брати участь у вирішенні континентальних проблем, а багато лейбористи незадоволені неучастю британської влади у врегулюванні української кризи.

Хаос з - за стіни Адріана

У вересні минулого року відбувся референдум про незалежність Шотландії, який активно просували керівники правлячої в регіоні «Шотландської національної партії» (SNP). В результаті прихильників виходу зі складу Великобританії виявилося менше: 1,6 мільйона проти 2 мільйонів. В результаті першого міністра Шотландії Алекса Салмонду довелося піти у відставку, а головою партії і уряду регіону стала його давня соратниця Нікола Стёрджен, яка пообіцяла змиритися з необхідністю подальшого життя в єдиній державі.

З тих пір пройшло лише півроку, проте виявився в ході референдуму національний підйом обернувся широкою підтримкою SNP перед виборами в британський парламент. Традиційно відправляють в парламент лейбористів шотландські округи тепер практично одноголосно збираються голосувати за кандидатів від націоналістів. За даними FiveThirtyEight, місцеві прихильники автономії тепер можуть розраховувати на 51 з 59 «шотландських» місць в парламенті - на 45 місць більше, ніж п'ять років тому.

Перспектива такого серйозного присутності в «підвішеному парламенті» шотландських націоналістів викликає серйозні побоювання з боку консерваторів, які обрушилися з потужним потоком критики як на партію Стёрджен, так і на лейбористів Мілібенда, які теоретично можуть вступити з шотландцями в коаліцію. Колишній прем'єр-консерватор Джон Мейджор вже застеріг від «хаосу», який привнесе в політичну реальність успіх SNP. Стёрджен, в свою чергу, не соромиться у закликах усіма засобами не допустити продовження правління консерваторів. Тиск на Мілібенда виявилося настільки серйозним, що йому довелося відкрито заявити, що лейбористи не вступатимуть в коаліцію з SNP - втім, формально це може і не знадобитися, оскільки партії можуть укласти домовленість про спільне голосування з ключових питань.

«Це вже не ті вибори, на яких перемагають партії з центру британського політичного спектра, - коментує майбутні вибори професор Джон Кертіс з шотландського університету Стратклайда. - Суто "британської" політики більш не існує ».

Консервативна преса безпосередньо демонізуватиме шотландців, пропонуючи апокаліптичні сценарії в разі їх участі в майбутній правлячій коаліції. «Уже цього досить, щоб побоюватися перемоги Кемерона, - пише в Times шотландський публіцист Алекс Мессі. - Якщо уряд лейбористів за підтримки SNP доставить неприємності Англії, то ще один уряд торі стане катастрофою для ідеї державної єдності в Шотландії ».

При цьому в стані консерваторів ведуться активні обговорення лінії поведінки в «підвішеному парламенті». Кемерон і його прихильники розуміють, що у них мало шансів для формування уряду більшості, однак обмірковують варіант захоплення влади «силою»: масованої кампанією в пресі на користь створення уряду партією з простою більшістю місць. Прихильники лейбористів і SNP вже заявили , Що не збираються поступатися право формування уряду, оскільки діюча в Великобританії система відносної більшості (first past the post) поширюється тільки на результати виборів в округах, але не на розподіл сил в парламенті.

А що ж UKIP?

«Партія незалежності Сполученого королівства» (UKIP) Найджела Фараджа, яка виступає з радикально антиіммігрантських і євроскептичних позицій, вважається основною силою, яка загрожує впливу Консервативної партії в середовищі традиционалистски налаштованого правого електорату. Завдяки яскравому риториці, відвертого популізму і скандалів партія домоглася суттєвої популярності, здобувши перемогу на минулорічних виборах до Європейського парламенту. Перед нинішніми виборами прихильники Фараджа вимагали від консерваторів проведення референдуму про вихід з Євросоюзу, який «бере всі важливі рішення за британців», натомість обіцяючи підтримку другого уряду Кемерона.

Таких обіцянок UKIP домогтися не вдалося, а на виборах до британського парламенту у партії немає жодних шансів: FiveThirtyEight прогнозує євроскептикам лише один мандат.

Тут важливу роль відіграє британська мажоритарна виборча система, при якій в Палату громад потрапляють тільки кандидати, які отримали більшість голосів у своєму виборчому окрузі. UKIP користується підтримкою здебільшого на сході Англії, куди в першу чергу потрапляють перетинають Ла-Манш іммігранти, однак кандидати-консерватори в цьому регіоні як і раніше популярнішим. І це незважаючи на визнані як лейбористами, так і змінили їх консерваторами послідовні провали в імміграційній політиці: число приїжджих до Великобританії зростає (в країні проживають більше мільйона іммігрантів зі східноєвропейських держав), школи не справляються з числом нових дітей, а багатьох британців не влаштовує отримання мигрантами внушительных пособий.

прогнози

Після розчарування виборців в «Нових лейбористів» Тоні Блера, сумнівних успіхів змінили їх консерваторів Кемерона і шотландського референдуму про незалежність політичний ландшафт Великобританії незворотно змінився. Система на основі двох найбільших партій зараз переживає гостру кризу, оскільки не здатна дати відповіді на запити нових «нестандартних» верств суспільства.

7 травня британські виборці оберуть другий поспіль «підвішений парламент», в якому жодна з партій не отримає абсолютну більшість для одноосібного формування уряду. Стійку коаліцію лейбористам і консерваторам створити також буде непросто, проте найкращі шанси для створення уряду, ймовірно, отримає Ед Мілібенд, підтримку якому готова надати «Шотландська національна партія» і, можливо, «Зелені» та уельська «Плайд Кумру»; також можлива коаліція лейбористів з ліберал-демократами Ніка Клегга.

Мапа: FiveThirtyEight

Проведення переговорів щодо створення коаліційного уряду займе час, і поки немає ніякої ясності з приводу можливих термінів їх закінчення. Це може зіграти на руку консерваторам Девіда Кемерона, які можуть спробувати сформувати уряд простої більшості.

Ключовими питаннями, навколо яких розгортається міжпартійна боротьба, стали антикризові економічні заходи, фінансування системи Національної служби охорони здоров'я, витрати на соціальні пільги та допомоги, вартість і якість освіти. Менш активно в ході передвиборної кампанії обговорювалися оборона і зовнішня політика, які сприймаються як другорядні питання на тлі внутрішніх економічних складнощів.