Дефолт знову біля дверей
«Осінь стане для Києва не тільки часом виборів, а й моментом вибору. Коли доведеться припиняти постійний і безсистемний біг в замкнутому чотирикутнику ключових вихідних передумов «Вимоги МВФ - Передвиборчі резони - Необхідність доступу на ринки зовнішніх запозичень - Секвестр бюджету». І вибирати маршрут виходу з нього », - прогнозував я в липні, рівно два місяці тому. Так воно і вийшло - вибір зроблений: Київ виконає вимоги МВФ і піде на такий непопулярний в передвиборних розкладах крок на підвищення цін на газ для населення.
Про це пише в статті для LIGA.net директор Інституту соціально-полііческого проектування «Діалог» Андрій Миселюк.
У перший раз Кабміну Яценюка вдалося піти від оголошення дефолту, домовившись про списання 20% непідйомного для країни $ 18-мільярдного боргу і про реструктуризацію основної частини заборгованості на $ 8,5 млрд.
На цей раз планку ставок в грі «Втечи-ка від дефолту» підняв наступник Яценюка Гройсман. Замість того, щоб виконати зобов'язання перед Фондом та ще навесні минулого року привести до одного показника ціну газу для населення і промисловості, прем'єр підвищення ціни для населення раз по раз відкладав. Тому що такий крок безпосередньо і дуже боляче бив по його політичним перспективам і амбіціям.
Щоб не допустити цього удару, з весни минулого року прем'єр і намагався переконати Фонд у необхідності максимально розтягнути в часі процес підвищення і ввести цілий ряд компенсаторів. Підготувавши за цей час з десяток різних варіацій на тему «Як підвищити ціну на газ, не підвищуючи її по-МВФівські». Що суперечило початковим задумом Фонду про те, що населення повинно платити нарівні з промисловими споживачами - без різних компенсацій, відстрочок, субсидій, пільгових обсягів газу і т.п.
Весь цей час країна не отримувала траншей МВФ. Ситуація поступово все більше ускладнювалася, підійшовши впритул до загрози дефолту. Причому, дефолту в ситуації виборів в країні.
Дилема у офіційного Києва була архіскладна: радикальне підвищення цін на газ ні в передвиборному 2018 му, ні в наступному - році президентських і парламентських виборів представлялися президенту і прем'єру «неможливими за визначенням». З урахуванням великих політичних амбіцій і планів Порошенко з Гройсманом. Які категорично не готові приміряти на себе ролі «камікадзе», які роблять радикальні, вкрай непопулярні серед виборців, але потрібні економіці кроки і йдуть з політичної сцени.
І це при тому, що без продовження програми співпраці з МВФ неможливо було залучення коштів в достатніх обсягах на міжнародних ринках запозичень для обслуговування пікових виплат за зовнішнім боргом 2019-2021 років. На хвилиночку: тільки в наступному році в рахунок погашення і обслуговування зовнішніх зобов'язань потрібно буде заплатити $ 6,5 млрд.
За відсутності грошей Фонду України змушена була минулого місяця провести «нереально дорогу» за висловом інвестиційного банкіра Еріка Наймана операцію з приватного розміщення цінних паперів на $ 725 млн. Їх прибутковість склала понад 9% річних. «Хтось може розцінити таке розміщення як Перемогу. Навіть на Заході. Однак поки така поведінка Мінфіну лише свідчить про все більш тугому затягуванні боргової зашморгу на шиї України », - написав Ерік Найман.
Лише довівши ситуацію до крайності і повністю втративши свободу маневру, прем'єр капітулював перед Фондом і, нарешті зважився на підвищення цін. Заявивши перед приїздом місії МВФ до Києва (емісари Фону прибули 6 вересня), що ціна на газ для населення таки буде підвищена, визнавши: «Невиконання вимог МВФ поставить Україну на межу дефолту».
- Невиконання вимог МВФ поставить Україну на межу дефолту - Гройсман
У ситуації цієї фактично повної капітуляції перед Фондом не виправдано буде розраховувати, що підвищення складе досить комфортні для Гройсмана і влади в цілому 15%. Про що безрезультатно півтора року намагався домовитися з МВФ глава Кабміну. Воно буде набагато більш значним - близько 30-40%. Точний порядок цифр дізнаємося в кінці місяця - коли ця інформація буде оприлюднена разом з рішенням Фонду виділити Києву новий транш.
загрузка ...
Але вже зараз зрозуміло, що прем'єр і президент Порошенко, які змагаються в приписуванні собі успіхів, почнуть звинувачувати один одного в цьому такий непопулярний і такому несвоєчасному (з урахуванням стартували виборів) вирішенні. Паралельно змагаючись один з одним у тому, хто запропонує найкращі компенсатори населенню.
Якщо говорити в цілому про інтереси країни в цілому, то відновлення кредитування МВФ дозволить уникнути реалізації самих песимістичних сценаріїв при відсутності цієї допомоги Фонду. А вони були дуже безрадісними: долар по 40 гривень до кінця року, інфляція більше 17%, падіння золотовалютних резервів до $ 7,4 млрд. З нинішніх $ 17,23 млрд., Нестача грошей для погашення виплат за зовнішніми позиками і новий дефолт. Таким був прогнозний сценарій, підготовлений фахівцями Нацбанку ще навесні, а влітку потрапив в ЗМІ. Тепер після того, як він став не здійсненним, українцям можна видихнути. Щоб потім, знову затамувавши дихання, чекати жовтневих платіжок за газ.
***
Дозволю собі зауважити, що МВФ ніде ще не озвучив свою згоду на підвищення ціни на газ не в повній мірі. Експерт вказує, що вона буде підвищена на 30-40% (і це нібито задовольнить Фонд), тоді як для зрівнювання ціни на газ для населення з ціною для промисловості потрібно підвищення на 75%.
Крім того, у МВФ є ще претензії до бюджету поточного року та побажання до бюджету наступного року.
Також, за даними з деяких джерел, Фонд зараз виставив умову щодо земельної реформи. Що буде виконати вкрай складно напередодні виборів.
А ще у нього є претензії щодо боротьби з корупцією. Точніше, повної відсутності такої.
Так що, великі шанси, що МВФ таки не дасть грошей до виборів ...