Держава спробувала обмежити вплив лобістів олігархів новим законом по боротьбі з корупцією

Ситуація з посиленням санкцій накату і відкритою ставкою США на бунт еліти всередині країни все-таки змушує владу захищатися від можливого впливу олігархів, а останній «бунт металургів», коли ті змогли добитися перегляду рішення про вилучення надприбутків президентом, говорить, що важелі впливу у олігархів є.

Ці важелі Вляна влада і спробувала обмежити в прийнятому Держдумою новому законі по боротьбі з корупцією, який вступив в силу 3 серпня. Як і більшість наших законів - це далеко не Китай, а черговий компроміс між сподіваннями населення про зачистку корупціонерів і інтересами «серйозних людей», які звикли вирішувати свої питання методом отримання / дачею хабара.

Серед незліченних заяв по виправданню пенсійної реформи затесалася зовсім невелика, але важлива замітка «Боротьба з корупцією: що загрожує хабарникам за новим законом».

Новий закон по боротьбі з корупцією та підзаконні акти - це звичайно не чистка 1937 року і навіть не радянське законодавство, де злодій обов'язково повинен сидіти в тюрмі, але реальний крок у бік від нашого вже зовсім ліберального законодавства щодо розграбування держави.

Найяскравішим моментом цього закону стала спроба депутатів обмежити чиновників в отриманні «додаткового доходу». Тепер особи, які заміщають державні та муніципальні посади, можуть брати участь в управлінні комерційними та некомерційними організаціями від імені та в інтересах РФ, суб'єктів РФ або муніципальних утворень лише на безоплатній основі для уникнення можливого конфлікту інтересів. Тобто Держдума відкрито вдарила по лобістам олігархів, які за просування їх інтересів отримували «скромні» гонорари.

Що тут цікаво, так це чи будуть перевіряти міністрів. Відкриваємо саму офіційну декларацію про доходи членів уряду з їх же офіційного сайту, і бачимо, що Заступник Голови Уряду Російської Федерації - повноважний представник Президента Російської Федерації в Далекосхідному федеральному окрузі Юрій Трутнєв заробив за 2017 рік 377 мільйони 283 тисячі 186 рублів при зарплаті в півмільйона або 6 мільйонів на рік. Звідки взялися інші 370 мільйонів неясно, проте за новим законом це має зацікавити прокуратуру, що це така за діяльність безоплатна від якої у міністра по 300 мільйонів на рахунках додається. Трутнєв тут тільки для прикладу. Міністр промисловості і торгівлі Російської Федерації, пан Мантуров відзвітував про «скромних» 213 з половинною мільйонів рублів доходу тільки за минулий рік.

І таких тільки в уряді з десятка півтора знайдеться, у яких дохід вже зовсім занадто сильно перевищує зарплату. Ось і хотілося б подивитися, як тепер буде діяти прокуратура і перевірить чи вона гроші, що надходять від лобістів за оплату праці виступають від імені країни чиновників. Особливо це актуально з огляду на історії зі спробою вилучити надприбутки у олігархів-металургів в рамках списку Білоусова. Прокуратурі тепер на самих законних підставах варто було б подивитися, чи не заходив хто з «скривджених» олігархів до міністрів і не додалося чи по нулю -по два у цих міністрів на рахунках. Втім, сама можливість відстоювати чиїсь комерційні інтереси чиновниками від імені держави навіть за безкоштовно або по старій дружбі, трохи дивна і йде від часів Єльцина.

Крім цього, з нового там, наприклад, вилучення в дохід держави не тільки майна (об'єктів нерухомості, транспортних засобів, акцій, цінних паперів, часток і паїв), законність придбання яких чиновник не зможе довести, але і грошової суми, еквівалентної вартості цього майна , якщо звернення самого майна з якихось причин неможливо. Наприклад, наявність маленьких дітей, спільне володіння із старими батьками і ще сила-силенна юридичних тонкощів, якими чудово користувалися чиновники, купуючи квартирку в Сочі і переписуючи на новонародженого сина. Тепер ця норма поширюється не тільки на майно чиновника, а й на майно його подружжя та неповнолітніх дітей.

Іншим нововведенням став контроль прокуратури за збагаченням чиновників і після їх звільнення або звільнення з державної служби. Контроль, правда, буде всього протягом півроку, що м'яко кажучи, замало, але раніше і такого депутати не приймали - це як же, «поважна людина» пішов на спокій і тільки «почав жити», а за ним прийшли. Тепер доведеться потерпіти півроку і не купувати яхти з садибами.

Більш того, депутати зібралися з силами і вписали ще один давно перезріло пункт - тепер для всіх корупціонерів, будь то порушили закон державні або муніципальні службовці, працівники держкорпорацій або навіть державних позабюджетних фондів, в шість разів збільшується єдиний термін давності для застосування стягнень - з півроку до трьох років. Це при тому, що термін давності за саме порушення закону залишає 6 років з моменту вчинення. Різниця тут насправді величезна, бо наш найгуманніший суд може постановити виплатити за злочин штраф і вилучити майно. До цього ліпшого чиновнику достатньо було затягнути справу на півроку, і від конфіскації незаконного майна він автоматично звільнявся, сплативши тільки штраф. Тепер така прекрасна тактика пішла в минуле.

Ще одним цікавим пунктом став антикорупційний контроль керівників держкорпорацій і позабюджетних фондів за своїми підлеглими. Тепер вони отримали право при здійсненні перевірок отримувати довідки по рахунках фізичних і юридичних осіб, з якими працюють, щоб бухгалтер з Газпрому не потрапив «випадково» в список Форбс. Міра корисна, але однобока, так як депутати виключили відповідальність самого керівника держкорпорації за своїх працівників. Ну отримав ефективний манагер хабар, але ж він молодий креативний з дипломом Оксфорда і «пристойним» татом - хіба можна такого цінного кадра садити. А якщо ще й поділиться ... А ось при відповідальності самих Миллеров і Греф за своїх креативних і розмова була б зовсім іншою - якщо крадуть, то чому не догледів і не вжив заходів, отримай покарання за недбалість. Але, повторимося, на такий радикальний крок наша Дума не зважилася.

Додаткові антикорупційні норми з'явилися тепер і в Кодексі про адміністративні правопорушення. З цього місяця майно юридичної особи тепер може бути заарештовано, якщо воно порушило статтю ст. 19.28КоАП «Незаконна винагорода від імені юридичної особи». Як зазначено в законі, вартість арештованого майна юрособи не може перевищувати максимальний розмір штрафу за цією статтею - «до кратної суми грошових коштів, вартості цінних паперів, іншого майна, послуг майнового характеру, інших майнових прав, незаконно переданих або наданих або обіцяних або запропонованих від імені юридичної особи, але не менше 100 млн рублів ». Власне - це ще один камінь в город наших олігархів. Більш того, в разі відсутності у порушив антикорупційне законодавство юрособи майна або якщо воно знаходиться десь в далекому офшорі, арешт буде накладено на його банківські рахунки. Також скорочується термін, протягом якого юридична особа повинна сплатити штраф за хабар або підкуп, - тепер це буде необхідно зробити протягом тижня.

В цілому відзначимо, що даний закон - справа однозначно правильне, він не те що назріло, а давно перезріло. Тепер же головне - це застосування закону на практиці, тому що головним в будь-якому законі є не те, що написано, а невідворотність покарання за скоєне. Якщо ж закон застосовуватися не буде або буде, але не до всіх, то й користі від нього не буде від слова зовсім.

Руслан Ляпін, РІА Катюша