Екологія та національна безпека

Автор: Богдан Новорок ,

У Громадській палаті 7 лютого пройшло перше засідання Комісії з національної безпеки і соціально-економічних умов життя військовослужбовців, членів їх сімей та ветеранів, на якому була створена Робоча група з екологічної безпеки. Чи не вперше було піднято питання екології не в контексті здоров'я людини і нації або «якості життя», а в контексті національної безпеки.
У рішенні про основні напрямки роботи під першим пунктом було прийнято наступне визначення: «Об'єднання зусиль громадянського суспільства в інтересах реалізації політики держави в галузі національної безпеки, включаючи питання військової, ядерної, енергетичної та екологічної безпеки». Зрозуміло, що в такому контексті передбачається дещо інший погляд на екологію. C одного боку, поняття «екологічна безпека» вводиться в наш побут ще в початковій школі - в рамках курсу ОБЖ. І в такому трактуванні під «екологічною безпекою» розуміється практично весь комплекс знань з охорони природи і навколишнього середовища в цілому. Правда, під одним конкретним кутом зору - з точки зору безпеки людини і спільнот.
Однак мені здається, що ми повинні подивитися на питання екології в контексті національної безпеки. У такому вигляді ці питання практично ніде ще підняті були. Більш того, ці питання взагалі не були сформульовані. Ми вже «дійшли» до усвідомлення того факту, що питання енергетичної чи продовольчої безпеки є в сучасних умовах частиною доктрини національної безпеки, але екологія поки не увійшла в цей «пакет». І це при тому, що екологічна проблематика має прямий зв'язок з концепцією національної безпеки, як на зовнішньому, так і на внутрішньому периметрі.
На внутрішньому периметрі екологічна безпека безпосередньо пов'язана з проблемою здоров'я нації і, отже, зі здатністю нації до самооборони, в найширшому сенсі - від питань демографії до питання якості призову до лав Збройних сил країни. Є й інші питання, без вирішення яких не можна в XXI столітті забезпечити національну безпеку.
Візьмемо для прикладу якість і величину запасу прісної води - стратегічного ресурсу найближчого майбутнього. Не секрет, що Росія володіє найбільшими запасами цієї сировини, проте, якщо ми не будемо ставити і вирішувати питання його збереження, ми можемо втратити нашого багатства. Забруднення, обміління наших великих річок (наприклад, Сибірських) і озер (наприклад, Байкалу або північно-західних озер) здатне перетворити нашу перевагу в проблему. Таке порівняння може прозвучати дивно, але охорону наших прісноводних водойм можна порівняти з підтриманням боєздатності нашої армії. Якщо не займатися цим кожен день, то в "годину Х», коли надійде бойовий наказ, можна виявити, що його нема кому виконувати. Те ж і з природними ресурсами.
Інший комплекс завдань, які треба вирішувати в рамках концепції екологічної безпеки, пов'язаний з темою, до сих пір ніким не піднятою: «армія і екологія». Не буду говорити довго (цього питання треба присвячувати окремі слухання нашої Робочої групи), але назву деякі аспекти теми. Армія, крім усього іншого - величезний господарський комплекс, діяльність якого, в тому числі пов'язана з небезпечними технологіями, фактично непрозора для екологічного контролю. Для сучасної армії, враховуючи, в тому числі іміджеві проблеми, це недолік. Для підняття і утримання престижу російської армії необхідно почати спільну роботу щодо з'ясування кордону прозорості в питаннях, пов'язаних з охороною навколишнього середовища і виробити механізм екологічного супроводу процесів в армії. Тут на першому місці стоять, звичайно, питання зберігання та утилізації боєприпасів, так як це резонансна тема.
Але є й інші питання, які раніше теж не ставилися. Це питання ліквідації накопиченого екологічного збитку - величезне завдання, для вирішення якої треба залучати фінансові, інтелектуальні, адміністративні, юридичні та інші ресурси. Це питання функціонування військових частин як господарських комплексів. Тут треба говорити про впровадження в збройних силах на всіх рівнях екологічних стандартів. А звідси природним чином випливають питання екологічної освіти та виховання в армії. Я б навіть сказав, що треба ставити питання про підготовку у військових вузах фахівців з екологічного менеджменту. Найбільші сучасні російські корпорації (Газпром, Роснефть і ін.) Успішно будують у себе екологічний менеджмент - вони поділяться досвідом. Зрештою, навіть для військових частин в місцях їх постійного базування або на зборах і навчаннях треба було б розробити систему екологічного виховання, щоб армія подавала приклад, а не була предметом критики.
Однак екологічна безпека - як і національна безпека в цілому - пов'язана не тільки з військовими темами. Так, наприклад, найбільші інфраструктурні проекти, які ведуться і плануються в Росії, є предметом розлюченої критики з боку міжнародних (і недружніх нам) організацій, які позиціонують себе як екологічні або природоохоронні, і які ми називаємо або екорадікаламі, або екоанархістамі. Цим, по суті антиросійським гравцям, ми можемо і повинні протиставити свою національну експертизу, досить професійну, щоб переконати міжнародну екологічну громадськість, по-перше, в тому, що ми враховуємо і дотримуємося загальні принципи охорони природи, а по-друге, що ми не піддамося на екологічний шантаж.
Як приклад такого інфраструктурного проекту можу навести будівництво туристичного кластера на Північному Кавказі. Немає потреби знову говорити про те, наскільки важливий для нашої країни цей проект - про це досить сказав президент. І при цьому ми бачимо, що ті самі радикальні екологічні організації не просто критикують, а вимагають «закрити» проект і витягують - не без успіху - свої вимоги на міжнародні майданчики. В результаті ми отримуємо проблеми вже на зовнішньому периметрі. Ми змушені захищати свій суверенітет і своє суверенне право розпоряджатися своїми ресурсами.
І, оскільки северокавказский туристичний кластер - не єдиний інфраструктурний проект, який став предметом критики з боку міжнародних радикальних екологічних організацій і, з їх подачі, інших інститутів, ми можемо зробити висновок, що в найближчі роки саме екологія стане важелем тиску на Росію, як раніше були фінансові або правозахисні важелі. І це зайвий раз говорить про те, що поняття «екологічна безпека» і визначається їм напрямок діяльності актуальні і затребувані.

Рубрика: Екологія