Каспійське море або озеро?

Чи вірно називати Каспій морем?

Відомо, що море - це частина Світового океану. З цієї, географічно правильної, точки зору Каспій ніяк не можна вважати морем, бо він відділений від океану величезними масивами суші. Найкоротша відстань від Каспію до Чорного моря, найближчого з морів, що входять в систему Світового океану, становить 500 кілометрів. Тому правильніше було б говорити про Каспії як про озеро. Це найбільше в світі озеро часто називають просто Каспієм або озером-морем.

Каспій має ряд ознак моря: вода його солона (проте є й інші солоні озера), площа мало поступається площі таких морів, як Чорне, Балтійське, Червоне, Північне і навіть перевищує площу Азовського і деяких інших (проте у Канадського озера Верхнє теж величезна площа , як у трьох Азовських морів). На Каспії часті люті штормові вітри, величезні хвилі (та й на Байкалі це не рідкість).

Значить все таки Каспійське море - це озеро? От і в Вікіпедії це написано . Та й Велика Радянська Енциклопедія відповідає, що ніхто ще не зміг дати точного визначення цього питання - «Загальноприйнятою класифікації не існує».

А знаєте, чому це дуже важливо і принципово? А ось чому ...

Озеро відноситься до внутрішніх вод - суверенною територіям прибережних держав, на які міжнародний режим не поширюється (принцип невтручання ООН у внутрішні справи держав). А ось акваторія моря і ділиться по-іншому, і права прибережних держав тут зовсім інші.

За своїм географічним положенням сам Каспій, на відміну від тих, що оточують його сухопутних територій, на протязі багатьох століть ні об'єктом будь-якого цілеспрямованого уваги з боку прибережних держав. Тільки на початку XIX ст. між Росією і Персією були укладені перші договори: Гюлістанський (1813 г.) 4 і Туркманчайский (1828 г.), підводили підсумки російсько перської війни, в результаті якої Росія приєднала до себе ряд закавказьких територій і отримала виняткове право тримати військовий флот на Каспійському море. Російським і перським купцям дозволялося вільно торгувати на території обох держав і користуватися Каспієм для перевезення товарів. Туркманчайский договір підтвердив всі ці положення і став основою підтримки міжнародних відносин між сторонами аж до 1917 р

Після Жовтневої революції 1917 р в ноті нового прийшов до влади уряду Росії від 14 січня 1918 р воно відмовилося від свого виняткового військової присутності на Каспійському морі. Договір між РРФСР і Персією від 26 лютого 1921 року оголосив недійсними всі угоди, укладені до нього царським урядом. Каспійське море стало водоймою загального користування сторін: обом державам надавалися рівні права вільного судноплавства, за винятком випадків, коли в складі екіпажів іранських суден могли бути громадяни третіх країн, що використовують службу в недружніх цілях (ст. 7). Договір 1921 р морського кордону між сторонами не передбачав.

У серпні 1935 року був підписаний наступний договір, сторонами якого були нові суб'єкти міжнародного права - Радянський Союз і який виступив під новим найменуванням Іран. Сторони підтвердили положення договору 1921 року, але ввели в угоду нове для Каспію поняття - 10-мильну рибальську зону, обмежила для його учасників просторові межі ведення цього промислу. Це було зроблено з метою контролю та збереження живих ресурсів водойми.

В умовах розпочатої Другої світової війни, розв'язаної Німеччиною, несподівано виникла термінова необхідність укладення між СРСР та Іраном нового договору про торгівлю і мореплавання по Каспію. Приводом для цього стало занепокоєння радянської сторони, викликане інтересом Німеччини до активізації своїх торгових зв'язків з Іраном і небезпекою використання акваторії Каспію в якості одного з етапів транзитного шляху. Підписаний в 1940 р договір СРСР з Іраном10 захистив Каспійське море від такої перспективи: в ньому були повторені основні положення колишніх угод, які передбачали перебування в його водах судів тільки цих двох прикаспійських держав. Він також включав норму про його безстрокову дію.

Розвал Радянського Союзу кардинально змінив регіональну ситуацію на колишньому радянському просторі, зокрема і в прикаспійському регіоні. Серед великої кількості нових проблем виникла і проблема Каспію. Замість двох держав - СРСР і Ірану, які раніше в двосторонньому порядку вирішували всі виникаючі питання морського судноплавства, рибальства і використання інших живих і неживих його ресурсів, тепер їх стало п'ять. З колишніх залишився тільки Іран, місце СРСР на правах правонаступництва зайняла Росії, решта три - це нові держави: Азербайджан, Казахстан, Туркменістан. Вони і раніше мали вихід до Каспію, але тільки в якості республік Союзу РСР, а не самостійних держав. Тепер же, ставши незалежними і суверенними, вони отримали можливість на рівних з Росією і Іраном брати участь в обговоренні і прийнятті рішень в розгляді всіх названих вище питань. Це відбилося і на ставленні цих держав до Каспію, так як в використанні його живих і неживих ресурсів проявили однакову зацікавленість всі п'ять держав, що мали до нього вихід. І це логічно, а найголовніше, виправдано: Каспійське море багате природними ресурсами, як запасами риби, так і чорним золотом - нафтою і блакитним паливом - газом. Розвідка та видобуток двох останніх ресурсів надовго стали предметом найгарячіших і тривалих переговорів. Але не тільки вони.

Крім наявності багатих мінеральних ресурсів в водах Каспійського моря мешкає близько 120 видів і підвидів риб, тут знаходиться світовий генофонд осетрових, видобуток яких до недавнього часу становила 90% їх загального світового улову.

Завдяки своєму розташуванню Каспій традиційно і давно широко використовується і для судноплавства, виступаючи як свого роду транспортна артерія між народами прибережних держав. За його берегах розташовані такі великі морські порти, як російська Астрахань, столиця Азербайджану Баку, туркменський Туркменбаші, іранський Ензелі і казахстанський Актау, між якими давно прокладені маршрути руху торгового, вантажного і пасажирського морського транспорту.

І все ж головним об'єктом уваги прикаспійських держав виступають його мінеральні ресурси - нафту і природний газ, на які кожне з них може претендувати в межах тих кордонів, які повинні бути визначені ними колективно на основі норм міжнародного права. А для цього їм належить розділити між собою і акваторію Каспію, і його дно, в надрах якого приховані його нафту і газ, і виробити правила їх видобутку з мінімальним збитком для вельми крихкою навколишнього середовища, перш за все морського середовища і її живих мешканців.

Основною перешкодою у вирішенні питання про початок широкої видобутку мінеральних ресурсів Каспію для прикаспійських держав продовжує залишатися його міжнародно-правовий статус: чи вважати його морем або озером? Складність питання полягає в тому, що вирішити його повинні самі ці держави, а в їх рядах згоди поки не спостерігається. Але при цьому кожне з них прагне швидше почати видобуток каспійської нафти і природного газу і зробити їх продаж за кордон постійним джерелом отримання коштів для формування свого бюджету.

Тому нафтові компанії Азербайджану, Казахстану і Туркменії, не чекаючи закінчення врегулювання наявних розбіжностей по територіальному розділу Каспію, вже почали активний видобуток його нафти, в надії перестати бути залежними від Росії, перетворити свої країни в нафтовидобувні і вже в цій якості почати будувати власні довгострокові торговельні відносини з сусідами.

Проте, питання про статус Каспійського моря залишається не вирішеним. Незалежно від того, хто погодиться прикаспійські держави вважати його «морем» або «озером», до територіального розділу його акваторії і дна вони повинні будуть застосувати відповідні зробленому вибору принципи або виробити на цей випадок власні.

За визнання Каспію морем виступав Казахстан. Таке визнання дозволить застосувати до розділу Каспію положення Конвенції ООН з морського права 1982 року про внутрішні води, територіальне море, виключну економічну зону, континентальному шельфі. Це б дозволило прибережним державам знайти суверенітет на надра територіального моря (ст. 2) і виняткові права на розвідку і розробку ресурсів континентального шельфу (ст. 77). Але Каспій не можна назвати морем з позиції Конвенції ООН з морського права 1982 р, так як ця водойма є замкнутим і не має природного зв'язку зі світовою океаном.

У цьому випадку виключається і варіант спільного користування його акваторією і ресурсами дна.

У договорах СРСР з Іраном Каспійське море розглядалося як прикордонне озеро. З наданням Каспійського моря юридичного статусу «озеро» передбачається його розділ на сектора, як це робиться стосовно прикордонним озерам. Але в міжнародному праві немає норми, яка зобов'язує держави робити саме так: поділ на сектори - це усталена практика.

МЗС Росії не раз робив заяви, що Каспій є озером, а його води і надра - загальним надбанням прибережних держав. Іран також з позиції, закріпленої ще в договорах з СРСР, розглядає Каспійське море озером. Уряд країни вважає, що цей статус має на увазі створення консорціуму для єдиного управління видобутком і використанням його ресурсів прикаспійськими державами. З такою думкою виступають і деякі автори, наприклад, Р. Мамедов вважає, що при такому статусі видобуток вуглеводневих ресурсів на Каспії цими державами повинна здійснюватися спільно.

У літературі висловлювалася пропозиція про надання Каспійського моря статусу озера «sui generis», а в цьому випадку мова йде про особливе міжнародно-правовий статус такого озера і його особливому режимі. Під режимом передбачається спільне вироблення державами власних правил користування його ресурсами.

Таким чином, визнання Каспію озером не вимагає обов'язкового його розділу на сектора - кожному прибережному державі свою частину. До того ж в міжнародному праві взагалі немає норм про розподіл озер між державами: це їхня добра воля, за якою можуть ховатися певні внутрішні інтереси.

В даний час все прикаспійські держави визнають, що сучасний правовий режим був встановлений сформованою практикою його використання, однак тепер Каспій знаходиться у фактичному загальному користуванні не двох, а п'яти держав. Ще на проведеному 12 листопада 1996 в Ашхабаді нараді міністрів закордонних справ прикаспійські держави підтвердили, що статус Каспійського моря може бути змінений лише за наявності згоди всіх п'яти прибережних держав. Пізніше це також підтвердили Росія і Азербайджан в спільній заяві від 9 січня 2001 року про принципи співробітництва, а також в підписаній між Казахстаном і Росією Декларації про співпрацю на Каспійському морі від 9 жовтня 2000 р

Але в ході численних каспійських переговорів, конференцій і чотирьох самітів прикаспійських держав (Ашхабадский саміт 23-24 квітня 2002 року, Тегеранський саміт 16 жовтень 2007 г., Бакинський саміт 18 листопада 2010 року та Астраханський 29 вересня 2014 г.) згоди прикаспійських країн досягти так і не вдалося.

Більш продуктивними поки закладено співробітництво на двосторонньому і тристоронньому рівні. Ще в травні 2003 р Росія, Азербайджан і Казахстан уклали угоду про точку стику ліній розмежування суміжних ділянок дна Каспійського моря, в основу якого лягли передували двосторонні угоди. У ситуації, що склалася Росія своєю участю в цих угодах як би підтвердила, що угоди між СРСР та Іраном застаріли і не відповідають існуючим реаліям.

В Угоді від 6 липня 1998 року між РФ і Республікою Казахстан про розмежування дна північної частини Каспійського моря з метою здійснення суверенних прав на надрокористування було оголошено про розмежування дна моря між суміжними і протилежними сторонами по модифікованій серединній лінії на основі принципу справедливості і домовленості сторін. На дно ділянки держави мають суверенні права, але при цьому зберігається їх загальне користування водною поверхнею.

Іран сприйняв цю угоду як сепаратне і порушує колишні Договори з СРСР 1921 і 1940 рр. Однак необхідно відзначити, що в преамбулі угоди 1998 року, сторонами якого були Росія і Казахстан, угода розглядалося як тимчасовий захід в очікуванні підписання конвенції всіма прикаспійськими державами.

Пізніше, 19 липня цього ж року, Іран і Росія зробили спільну заяву, в якому запропонували три можливих сценарії делімітації Каспію. Перший: море має бути загальним на основі принципу кондомініуму. Другий сценарій зводиться до того, щоб розділити акваторію, води, дно і надра на національні сектори. Третій сценарій, який є компромісом між першим і другим варіантом, передбачає розділити тільки дно між прибережними державами, а водну гладь вважати загальної та відкритої всім прибережним країнам.

Існуючі варіанти делімітації Каспію, в тому числі і названі вище, можливі тільки в разі наявності доброї політичної волі сторін. Азербайджан і Казахстан чітко висловили свою позицію з самого початку процесу багатосторонніх консультацій. Азербайджан вважає Каспійське море озером, і, отже, воно повинно підлягати розділу. Казахстан пропонує вважати Каспій замкнутим морем, посилаючись на Конвенцію ООН 1982 р (статті 122, 123), і, відповідно, виступає за його розділ в дусі Конвенції. Туркменістан довго підтримував ідею спільного управління і користування Каспієм, але іноземні компанії, вже розробляють ресурси біля берегів Туркменії, вплинули на політику її президента, який почав заперечувати проти встановлення режиму кондомініуму, підтримуючи позицію розділу моря.

Першим з прикаспійських держав, в нових умовах почали використовувати вуглеводневі багатства Каспію, став Азербайджан. Після укладення у вересні 1994 р «Угоди століття» Баку виявив бажання прилегла до нього сектор оголосити складовою частиною своєї території. Це положення було закріплено і в Конституції Азербайджану, прийнятої з метою здійснення суверенних прав на надрокористування, Москва, 6 липня 1998 року на референдумі 12 листопада 1995 року (ст. 11). Але така радикальна позиція з самого початку не відповідала інтересам всіх інших прибережних держав, особливо Росії, яка висловлює побоювання, що це відкриє доступ до Каспійського моря країнам інших регіонів. Азербайджан погодився на компроміс. В Угоді між РФ і Азербайджаном про розмежування суміжних ділянок Каспійського моря 2002 року було закріплено положення, в якому розділ дна був проведений з використанням серединної лінії, а акваторія водойми залишилася в спільному користуванні.

На відміну Азербайджану, який висловив бажання повністю розділити Каспій, Іран пропонує залишити його надра і воду в спільному користуванні, але не заперечує і проти варіанту розділу Каспію на 5 рівних частин. Відповідно, кожному члену каспійської п'ятірки виділялося б 20 відсотків від загальної території водойми.

Точка зору Росії зазнавала змін. Москва довгий час наполягала на встановленні кондомініуму, але бажаючи збудувати довгострокову політику з сусідами, яким було невигідно розглядати Каспій як надбання п'яти прибережних держав, змінила свою позицію. Це тоді і підштовхнуло держави почати новий етап переговорів, по завершенні яких в 1998 році було підписано вказане вище Угода, де Росія заявила, що «дозріла» для розділу Каспію. Основним його принципом стало положення «вода загальна - ділимо дно».

З урахуванням того, що між деякими прикаспійськими державами, а саме Азербайджаном, Казахстаном і Росією, досягнуто домовленостей про умовне розмежування просторів на Каспії, можна зробити висновок, що їх фактично влаштовує вже склалася режим з розділом його дна вздовж модифікованій серединній лінії і спільне використання поверхні водойми для судноплавства і рибальства.

Втім, Відсутність повної ясності и єдності в позіції всех стран Узбережжя заважає самим прікаспійськіх держав в розробці відобутку нефти. А нафта для них має ключовими значення. Стосовно них запасів в Каспійському морі однозначно Даних немає. За данімі Агентства енергетічної информации США 2003 року, Каспій посідав друге місце за запасами нефти и Третє - за запасами газу. Дані Російської сторони інші: вони говорять про штучне завищення західними експертами енергетичних ресурсів Каспійського моря. Розбіжності в оцінках обумовлені політичними і економічними інтересами регіональних і зовнішніх гравців. Фактором перекручення даних стало геополітичне значення регіону, з яким пов'язані зовнішньополітичні плани США і ЄС. Збігнєв Бжезинський ще в 1997 р висловив думку про те, що цей регіон є «Євразійськими Балканами».

[ джерела ]

джерела

http://www.eurasialaw.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=7283:2015-04-24-07-41-11&catid=109:2010-06-17-09-48-32

http://www.vokrugsveta.ru/vs/article/5308/

http://stepnoy-sledopyt.narod.ru/geologia/kmore/vved.htm

http://www.ecoteco.ru/?id=1175

А насправді не все то напевно знають Скільки в світі океанів? Давайте ще згадаємо про Хвилі-вбивці . Ось я вам нагадаю ще про те, що існує Море без берегів і недавно Давно втрачений континент виявлений на дні океану . Подивіться ще, що відбувається На дні світу Оригінал статті знаходиться на сайті ІнфоГлаз.рф Посилання на статтю, з якої зроблена ця копія - http://infoglaz.ru/?p=84337