Коли білоруси позбудуться шкідливої ртуті?
Світова спільнота підписала Конвенцію Минамата, яка регулює питання управління ртуттю. У Білорусі цей важкий метал все ще активно використовується в товарах споживання.
Ухвалення Конвенції Минамата директор Центру екологічних рішень Євген Лобанов вважає серйозною перемогою країн і окремих організацій, які піклуються про охорону навколишнього середовища.
- Нарешті, можна говорити про глобальне консенсусі по «ртутної» проблеми, яка становить небезпеку для здоров'я людини і стану навколишнього середовища, - підкреслює експерт.
- Серед більш ніж ста країн-підписантів нової конвенції поки немає Білорусі, хоча, наприклад, є сусідка-Росія. Чому наша країна зволікає?
- Мені здається, це зайва обережність. На жаль, поки така тактика ... Така ж позиція була, наприклад, по Стокгольмської конвенції стосовно стійких органічних забруднювачів (СОЗ): Білорусь її вчасно не підписала, тому не встигла ратифікувати, довелося приєднуватися указом президента через кілька років. Це загальмувало роботу в галузі управління СОЗ.
А коли не підписали і не ратифікували вчасно Кіотський протокол - «проґавили» можливість використання механізму торгівлі квотами. Країна втратила десятки мільйонів доларів, просто тому що вчасно не включилася в процес.
Як екологічна організація ми були б раді, щоб Білорусь опинилася в числі перших країн, які ратифікували Конвенцію по ртуті. Це продемонструвало б, що управління ртуттю - один з пріоритетів державної екологічної політики, а Білорусь - один з лідерів за рішенням проблем в галузі хімічної безпеки.
- Чому створена окрема Конвенція по ртуті, а, наприклад, не загальна, регулююча проблеми всіх важких металів?
- Розглядалися різні варіанти - і приєднання положень по ртуті до Стокгольмської конвенції стосовно стійких органічних забруднювачів (СОЗ), і створення єдиної конвенції по важких металів.
До Стокгольмської не приєднається, тому що ртуть - метал, який до цих пір широко використовується в усьому світі. А СОЗ - це, частіше за все, застарілі запаси хімікатів або побічні продукти виробничих процесів, якщо, наприклад, говоримо про діоксинах і фуранів. Є, звичайно, винятки - ДДТ (дуст), линдан та інші сполуки, які поки подекуди використовуються.
Створення загальної конвенції з важкими металами могло б сильно затягнути процес прийняття глобального документа - всім країнам важко домовитися в один момент, тому що сильно розрізняються їх інтереси. Однак не виключено, що в найближчі роки до Конвенції по ртуті будуть додані нові важкі метали, наприклад, кадмій.
- Які проблеми в нашій країні допомогли б вирішити підписання і ратифікація цієї Конвенції?
- У Білорусі ртуть ще використовується, особливо в товарах споживання. Якщо стежити за новинами, то у нас періодично знаходять якусь кількість металевої ртуті на складах, в гаражах. Є промислові виробництва, в процесі діяльності яких може викидатися ртуть, - це металургійні заводи, паливний сектор. За даними досліджень, значна частина ртуті на території Білорусі з'явилася в результаті транскордонного переносу. Тобто до нас потрапляє «чужа» ртуть з країн Європейського союзу, Росії і багатьох інших. Саме тому для нас дуже важливо, щоб вирішувалася проблема ртуті в інших країнах, починаючи від її видобутку.
- Які зобов'язання повинна взяти на себе країна-учасниця ООНівської конвенції?
- Країни-учасниці Конвенції Минамата не дозволяють первинну видобуток ртуті, якщо вона не велася на момент підписання документа - тобто не повинно з'являтися нових родовищ. Первинна видобуток ртуті в тих країнах, де вона була на момент прийняття Конвенції, дозволена протягом 15 років після прийняття Конвенції. Далі видобувні підприємства повинні бути перепрофільовані, працівники працевлаштовані.
Важливий момент - країни будуть займатися інвентаризацією джерел ртуті, яка знаходиться на їх території. Хтось це вже робив, хтось - ні. Очікується глобальна інвентаризація цього важкого металу.
Сторони Конвенції не дозволяють експорт ртуті, за деякими винятками. Наприклад, країна, яка має відходи ртуті, не може надіслати їх в іншу країну до письмового дозволу приймаючої країни. Цілі використання ртуті дуже обмежені.
Виявлено виробництва і процеси, в яких широко використовується ртуть, і визначені терміни, в які коли вони повинні бути виведені з експлуатації.
- Конвенція - для більшості людей поняття абстрактне. Чи зміниться щось на побутовому рівні у білорусів після приєднання до глобального документу?
Добросовісно реалізація країнами конвенції суттєво знизить негативний вплив ртуті на здоров'я людей. Адже документ обмежує виробництво, імпорт і експорт товарів, які містять ртуть: ртутьвмісних акумуляторів, перемикачів, ламп. Документ забороняє використання або встановлює термін, після якого виробництво і імпорту їх не дозволяються. Обмежено використання ртуті в пестицидах і біоцидів. Виходить, з наших будинків в доступному для огляду майбутньому зникнуть ртутні термометри і лампочкі- «змійки», що містять пари ртуті. Отже, це стимулює розробку і випуск безртутних аналогів, наприклад, замість ртутьвмісних енергозберігаючих ламп пропонується інша економна альтернатива - світлодіодні джерела світла.
- Чи можуть країни розраховувати на будь-яку підтримку, якщо візьмуть на себе зобов'язання, передбачені Конвенцією Минамата?
- У Конвенції буде прописано можливе фінансування для здійснення положень для країн, що потребують фінансової підтримки. Фактично, це означає, що приєднання до Конвенції з ртуті допоможе Білорусі отримати фінансування на початкові дослідження, пов'язані з оцінкою ситуації, на першочергові заходи, пов'язані з вирішенням проблеми, і так далі.
Однак, на мій погляд, куди більш важливий момент - це те, що промислово розвинені країни беруть на себе зобов'язання допомагати країнам, що розвиваються, в тому числі шляхом розробки, передачі і поширення екологічно безпечних технологій. Це навіть більш важливо і цікаво нашій країні в стратегічному плані, ніж фінансування.
Успіх реалізації положень конвенції залежить від злагодженої роботи урядів, промисловості, наукових співтовариств і громадськості.
Довідка «Завтра твоєї країни»
Підписання Конвенції по ртуті - перший крок. Далі необхідно, щоб країни ратифікували документ, тобто зробили його частиною свого законодавства. У цьому випадку чинність Конвенції Минамата по ртуті стає юридично обов'язковим документом для країни. Щоб Конвенція почала діяти, її повинні ратифікувати 50 країн-учасниць ООН. Після ратифікації кожна країна повинна скласти національний план дій, в залежності від пріоритетів, які має.
+ Топ-5 небезпечних для споживача товарів
Чому іграшки стають зброєю масового ураження?
Чому наша країна зволікає?Чому створена окрема Конвенція по ртуті, а, наприклад, не загальна, регулююча проблеми всіх важких металів?
Які проблеми в нашій країні допомогли б вирішити підписання і ратифікація цієї Конвенції?
Які зобов'язання повинна взяти на себе країна-учасниця ООНівської конвенції?
Чи зміниться щось на побутовому рівні у білорусів після приєднання до глобального документу?
Чи можуть країни розраховувати на будь-яку підтримку, якщо візьмуть на себе зобов'язання, передбачені Конвенцією Минамата?