Латеранські угоди: 80 років по тому

Латеранські угоди: вісімдесят років потому

У 1929 році в Латеранському палаці в Римі Беніто Муссоліні і кардинал П'єтро Гаспаррі підписали пакет документів, які увійшли в історію як Латеранські угоди. Важко переоцінити роль цих угод в новітній історії Римо-католицької Церкви. Саме тоді був створений сучасний місто-держава Ватикан, а Римські папи отримали новий політичний статус, що дозволив їм суттєво зміцнити свої позиції в усьому світі.

«Ватиканський в'язень»

Щоб зрозуміти сенс і значення Латеранських угод, не можна обійтися без короткого історичного екскурсу. Особливістю розвитку Католицької Церкви було те, що її глава - Папа Римський - ще з VIII століття мав не тільки духовну, але й світську владу. Папи очолювали так зване Папська держава (в літературі його також називають Церковним державою або Папською областю) з центром в Римі, що охоплювало центральну частину Італії.

Після того, як в XIX столітті почалося Рісорджіменто - рух за об'єднання Італії в єдине королівство, над Папською державою нависла загроза. У революційному 1849 року у Римі спалахнуло антипапські повстання, метою якого було позбавити главу Католицької Церкви світської влади. Однак тоді папи Пія IX вдалося придушити бунт за допомогою французької армії. В результаті тато виявився в опозиції не тільки до Рісорджіменто в Італії, але і до загальних ліберальним настроям, запанувала в Європі. Об'єктивна логіка історичного процесу в кінці кінців привела до того, що 20 вересня 1870 року війська Італійського королівства взяли Рим. 2 жовтня було проведено всеітальянскім референдум, на якому італійці висловилися за приєднання Риму до Італії. Таким чином, в 1870 році Папська держава припинила своє існування. Незважаючи на те, що італійський уряд зобов'язався виплачувати папі компенсацію, еквівалентну доходу Церковного держави, і гарантувало йому повну свободу діяльності (включаючи вільні зносини з іноземними державами, екстериторіальність папських володінь, право на власну гвардію і дипломатичні представництва), Пій IX відкинув запропоновані йому умови договору з Італійським королівством і оголосив себе «Ватиканським в'язнем». Італійський король Віктор Еммануїл II був відлучений від Церкви, хоча італійці як в XIX столітті, так і нині шанують його як національного героя. Нову державну владу тато назвав «владою узурпаторів» і заборонив католикам брати участь у політичному житті Італії (вибирати і бути обраними до парламенту). Ця заборона діяла до 1919 року і був скасований лише папою Бенедиктом XV.

Як наслідок, результатом італійського політичного відродження стала жорстка конфронтація між Італійською королівством і Папським престолом, що тривала кілька десятків років. Ненормальність цієї ситуації змушувала багатьох італійських політиків шукати шляхи подолання кризи, але врегулювати конфлікт вдалося лише після того, як в 1922 році до влади в Італії прийшли фашисти на чолі з Беніто Муссоліні.

«Посланник Провидіння»

Як відомо, ключовою ідеєю Муссоліні було відродження імперської римської державності, її слави і величі. Однак, незважаючи на цілком певні симпатії до язичницького Риму, італійський фашизм все ж не мав такої підкресленої антихристиянської риторики і ідеологічної спрямованості, як німецький націонал-соціалізм. Незабаром після приходу до влади фашисти стали заявляти про необхідність врегулювання відносин зі Святим престолом і навіть зробили практичні кроки в цьому напрямку. У 1923 році в італійських школах було введено обов'язкове релігійне навчання. Була також надана велика фінансова допомога Католицької Церкви. Крім того, вища рада фашистської партії закликав усіх членів організації порвати з масонством, які виступали за арелігійна характер держави. Муссоліні заявляв, що принцип відділення церкви від держави настільки ж безглуздий, як відділення духу від матерії, і декларував необхідність повернути італійському державі і італійської нації католицький характер. Все це створило сприятливий грунт для переговорів зі Святим престолом.Переговори по «римському питання» (тобто про відновлення Папської держави) почалися в 1926 році. Муссоліні вже тоді висунув два принципових для нього умови. Він вимагав, по-перше, щоб тато однозначно заявив про визнання Італійського королівства з центром в Римі, а по-друге, щоб до переговорів не притягувалися інші держави, оскільки «римське питання» - це внутріітальянское справу.

Ці умови не викликали принципових заперечень з боку папи Пія XI, і 11 лютого 1929 року в Латеранському палаці в Римі були підписані угоди, також отримали назву Латеранських. До їх складу входять два документа: Трактат (27 статей) і Конкордат (45 статей). З боку Святого престолу вони були підписані держсекретарем кардиналом П'єтро Гаспаррі, а з боку італійського уряду - Беніто Муссоліні.

Трактат створював суверенна, незалежна і нейтральна держава Ватикан з територією в 44 гектара, розташоване на правому березі Тибру в центрі Риму. У першій статті Трактату католицтво як релігія переважної більшості італійців було оголошено державною релігією Італії. Інші статті регулювали питання кореспонденції Ватикану з іншими країнами, створення телеграфних, телефонних і поштових служб і споруди залізничної станції на території Ватикану, а також питання ватиканського громадянства. Ватикан, в свою чергу, визнав Італійське королівство під владою Савойської династії і Рим як його столицю. Італія також зобов'язувалася виплатити Ватикану 750 мільйонів італійських лір і видати п'ятивідсоткові облігації на суму в 1 мільярд лір як компенсацію за втрачений татом дохід з земель Церковного держави.

Конкордат регулював становище Католицької Церкви в Італії. Він забезпечував глави Католицької Церкви вільне повідомлення і листування з усіма єпископами; право єпископів і кардиналів безперешкодно підтримувати зв'язок з усіма віруючими; право єпископів безперешкодно оприлюднити укази, листи, булли та інші документи, які виходять із Римської курії. Ченці звільнялися від військової повинності (за винятком випадків загальної мобілізації), всі інші клірики могли бути покликані лише в санітарні частини. Органи державної влади не могли вимагати від служителів Церкви розголошення таємниці сповіді. Представники цивільної влади не мали права входити в будівлі, призначені для богослужіння, для виконання своїх обов'язків без попередньої згоди церковної влади.

Держава визнавало святкові дні, встановлені Церквою. Визначався порядок призначення священиків в державні збройні сили. Передбачалося зміна меж єпархій відповідно до державними кордонами Італії і з межами її областей. Церковні громади і чернечі об'єднання отримували статус юридичної особи. За церковним шлюбом визнавалися ті ж сила і законність, що і за цивільним. У середній школі вводилося релігійне навчання. Дипломи богословських навчальних закладів, затверджених Святим престолом, визнавалися Італійським королівством.

Латеранські угоди були ратифіковані Палатою депутатів Італії 14 травня і сенатом - 27 травня 1929 року. Цікаво, що після закінчення Другої світової війни і принципових політичних змін в Італії Латеранські угоди не минулися і в 1947 році були включені в конституцію Італійської республіки. Новий конкордат між Республікою Італією і Ватиканом був підписаний лише в 1984 році.

Після укладення Латеранських угод був опублікований основний закон держави Ватикан. Згідно з ним, в цій державі вся повнота влади (законодавча, судова, адміністративна) належить татові. Так що Ватикан - це сама абсолютна з існуючих нині монархій, теократичну державу. Велику частину території Ватикану займає палацово-храмовий ансамбль. Тут діють пошта, вокзал, аптека, радіостанція, готель «Будинок святий Марти». Правом екстериторіальності користуються Папські установи за межами Ватикану.

Сьогодні громадянами Ватикану є близько 1000 чоловік (це або співробітники Ватиканської адміністрації, або особи, які отримали громадянство Ватикану за особливі заслуги перед Католицькою Церквою). Охорону і церемоніальні функції за традицією виконує швейцарська гвардія.

Договір 1929 року відповідав інтересам обох сторін. Ватикан отримував державний суверенітет і далеко, що йде визнання прав Католицької Церкви в Італії, а режим Муссоліні, вирішивши «римське питання», придбав моральний авторитет в очах католиків усього світу. Про Муссоліні Пій XI відгукнувся як про людину, «надісланому Провидінням» і який зробив більше, ніж його ліберальні попередники, а Конкордат він назвав одним з найкращих з усіх існуючих. Втім, наявність конкордату не вберегло тата від цілого ряду зіткнень з Муссоліні в 1930-і роки.

Вже 13 травня 1929 травня Муссоліні в своїй промові, присвяченій підписанню Латеранських угод, заявив: «Ми не воскресили світської влади пап, ми її поховали; ми залишили їй рівно стільки землі, скільки треба, щоб вона була раз і назавжди похована ». Незабаром за наказом Муссоліні були розпущені молодіжні організації «Католицького дії», а їх керівники зазнали репресій, проти чого активно протестував Пій XI. Протести тата викликало також насильство в області виховання молоді, але з огляду на, що членський квиток фашистської партії для багатьох є умовою влаштування на роботу, понтифік дав вказівку католикам при проголошенні фашистської присяги робити уявну обмовку: «Клянуся ..., якщо це не торкнеться законів Божих і Церкви ». У 1938 році папа виступив з протестом проти законопроекту про заборону шлюбних союзів між арійцями і неарійцями. Але все ж жорсткого протистояння між Католицькою Церквою і Італійським державою вдалося уникнути.

Так скільки ж у тата дивізій?

Сьогодні навряд чи хтось стане заперечувати найважливішу історичну роль, яку зіграли (і продовжують грати) Латеранські угоди. І якщо для Італійського держави ця роль була швидше сьогочасної і кон'юнктурної (Муссоліні зміцнив своє становище в Італії, а очолювана ним фашистська партія здобула переконливу перемогу на травневих виборах 1929 року), то для Католицької Церкви Латеранські угоди мали куди більш серйозне значення.

Підписавши Трактат про створення, здавалося б, карликової держави, тата отримали надзвичайно важливі придбання. З 1929 року Римський папа - це знову глава держави, а значить - самостійний суб'єкт міжнародного права і світової політики. Папа, який очолює найбільшу релігійну конфесію світу, як і раніше вільний від політичного підпорядкування владі інших держав. Через мережу своїх дипломатичних представництв у всьому світі глава Католицької Церкви може вести ефективний діалог з урядами різних країн. Візит Папи до будь-якої країни світу здійснюється за протоколом візиту глави держави, хоча нерідко при цьому вирішуються суто церковні завдання.

На пострадянському просторі далеко не завжди усвідомлюється та роль, яку нині грає Ватикан в світовій політиці. Обиватель, звертаючи увагу, перш за все, на зовнішні атрибути мікро-держави, випускає з уваги його макро-можливості. В якомусь сенсі наші співвітчизники продовжують неодмінно задавати питання, виголошений колись І. В. Сталіним: «А скільки у тата дивізій?» Не дивлячись на те, що Ватикан не має своєї армії, його міжнародний вплив має велике значення. Досить згадати, як високим авторитетом у питаннях, що стосуються Східної Європи, володів в світовому політикумі Іван Павло II.

Так що не буде перебільшенням сказати, що Латеранські угоди відкрили нову епоху в житті Папства, яка триває і донині. Угоди, підписані в 1929 році, стали яскравим проявом багатовікової традиції папської дипломатії, яка в самих різних політичних умовах вміла знаходити найбільш сприятливі для Святого престолу способи вирішення виникаючих проблем.