Латвія: "Реформи почалися, коли скінчилися гроші"

1. АВТОР:
2. Орфографічна помилка в тексті:

21 грудня 2011, 7:17 Переглядів:

Рига. Столиця Латвії - красиве місто, що привертає в економіку мільйони євро від туристів.

У Києві закінчився саміт Україна - ЄС, за результатами якого прозвучали заяви з обох сторін. Їх зміст зводиться до того, що політичні переговори про асоціацію та зону вільної торгівлі завершено, попереду технічна робота над документом у 2000 сторінок. Наша сторона прогнозує парафування угоди в найближчі кілька тижнів, представники Євросоюзу додають, що подальші кроки (підписання та ратифікація угоди) можливі в разі демократичних змін в Україні. Словом, не все гладко, але все ж наша країна просувається в бік об'єднаної Європи. Але далі постає питання: а чи все так добре в ЄС, що туди треба прагнути? Чи не потрібно? Щоб хоча б приблизно уявляти відповідь на це питання, ми хочемо розповісти, як живеться члену ЄС Латвії - свого часу такий же республіці СРСР, як і Україна, по якій також дуже серйозно вдарила криза. Днями в Ризі побував спеціальний кореспондент "Сегодня", зустрівся і поговорив як з високопоставленими чиновниками, так і з експертами, а також з простими городянами.

КРИЗА. За словами міністра економіки Латвії Даніелс Павлюс, до кризи (в так звані тут "жирні роки") економіка росла дуже динамічно. Проте влада Латвії майже всі гроші направляли не на розвиток виробництва і власних експортних можливостей, а на ринок нерухомості, тобто на будівництво нових і нових будинків, кредитування населення за іпотечними програмами. А у народу після вступу в ЄС склалося ейфоричний очікування все більш високих доходів і рівня життя. Але грянув обвал ринків, нічим стало повертати кредити, звалився найбільший в країні Parex-банк, і постало питання: що робити, щоб вижити? Адже спад ВВП в пік кризи досяг 28% (навіть більше, ніж в Україні).

Латвія вирішила піти шляхом вельми крутих і болючих реформ. Як висловився який розповів журналістам про них дипломат з МЗС Латвії, реформи пішли тоді, коли скінчилися гроші. В основному, ці реформи звелися до різного роду скорочень витрат. Зокрема, серйозно скоротили держапарат, скасували безліч державних агентств. Удар був нанесений і по лікарям і вчителям - рядовим бюджетникам урізали зарплати на 25%, пішли під ніж різні пільги , Соціальні програми (але, правда, ввели мережу програм соцзахисту для малозабезпечених). А у чиновників зарплати зрізали ще більш істотно: наприклад, у самого дипломата - на 30%. З пільг, скажімо, в МЗС є лише медстраховка. Правда, депутатам парламенту продовжують компенсувати частину витрат на житло і за проїзд. Серйозно урізали ліміт мобілок.

Болючим було скорочення кількості шкіл та лікарень, але пішли і на це. А число місцевих самоврядувань (маленьких мерій) скоротили по країні в 5 разів. Замахнулися було і на пенсії, хотіли урізати на 10%, але це рішення скасував Конституційний суд, довелося, кому недоплатили, повертати гроші. А взагалі пенсіонерів в Латвії майже четверту частину населення, так що питання для бюджету країни хворий.

Всі ці заходи дали певні результати: за словами міністра економіки, вже 7-й квартал поспіль йде зростання економічних показників. Латвію нині ставлять в приклад іншим країнам ЄС, як слід долати кризу, не боячись непопулярних рішень (негативний приклад в цьому сенсі - Греція ). Але пересічні латвійці від того, що їхню країну ставлять в приклад, аж ніяк не в захваті: їм-то доводиться затягувати паски по повній програмі. За час кризи багато молоді (за різними оцінками, від 100 до 200 тисяч чоловік) скористалося своїми шенгенськими паспортами, щоб емігрувати в пошуках роботи. В основному, молоді люди поїхали в Ірландію, Великобританію, північні країни, де знайшли малокваліфіковану, але порівняно високооплачувану роботу. Середня зарплата в Латвії офіційно становить близько 350 лат - приблизно 650 доларів. І це до сплати податків. Після сплати на руки виходить близько 500 доларів, що можна порівняти з середньою зарплатою в Києві. При цьому життя в Ризі дорожче, ніж в столиці України. Як говорить рижанка Олена А., при доході в 300-400 лат близько 200 йде на "комуналку" і транспорт, ціни на все - європейські (пачка сигарет - приблизно 4 долари). Хліб житній - 1,3 євро, білий - 1 євро (це за півкіло). Олія соняшникова - 2,1 євро за літр (близько 22 гривень). Стільки ж коштує 800 грамів гречки.

Відкат вимагав, БАНКИ руйнуються

Притаманні латвійській економіці пороки, які є і у нас. Наприклад, "відкати" при визначенні "потрібного" переможця на тендері держзакупівель можуть становити 20-50% від суми угоди. Так, швейцарська компанія, яка поставила турбіни на ТЕЦ "Латвенерго", вже визнала дачу хабарів на 900 тисяч євро. Керівники енергокомпанії заарештовані. Найгучніший скандал останнього часу - крах "Крайбанка", де тримали свої вклади сотні тисяч латишів. Дірка в бюджеті банку - 109 млн латів, людям віддавати їх вклади нічим. Тому в цю справу включився спеціальний Фонд. Кожен вкладник отримає від Фонду свій внесок, якщо він не перевищує 100 000 євро (або 70 000 лат). Але це стосується тільки приватників. Держустанови, муніципалітети свої гроші в цьому банку втратили безповоротно. До речі, в приватній розмові нам розповіли, що 1 млн латів в цьому банку втратив відомий композитор Раймонд Паулс. І повернути їх через величини суми не зможе.

ПАРЛАМЕНТ розпустити ЧЕРЕЗ СКАНДАЛУ з олігархами

На питання про політичну ситуацію всередині Латвії відповіли експерти-аналітики Центру загальної політики "Провідус" Рейніс Аболіньш і Іветта Кажуока. Латвія знаходиться напередодні референдуму про визнання російської мови другою офіційною. За те, щоб його провести, проголосували понад 180 тисяч жителів Латвії, що набагато більше від необхідного мінімуму. Тепер Сейм повинен вирішити, коли проводить референдум (прогнозують його приблизно через 2 місяці). Але експерти вважають, що більшості прихильники російської мови не наберуть, бо частина російськомовних жителів до цих пір не має громадянства Латвії (через дискримінаційних законів), а тому позбавлена ​​права голосу.

При цьому російськомовна партія "Центр згоди" демонструє великі успіхи - вона отримала третину місць в парламенті (31 з 100), а її лідер Ніл Ушаков - мер Риги. За партію проголосували 260 тисяч виборців. Це, мабуть, поки межа російськомовних (всього виборців в Латвії близько 770 тисяч). Але чим більше російськомовних отримуватимуть громадянство Латвії (а цей процес йде), тим більше шансів у "Згоди" на входження у владу. Російськомовні жителі сподіваються, що тоді їм заживеться легше. Бо, за їхніми словами, поки в Латвії існує дискримінація, на хороші посади беруть тільки латишів. Останнім дають преференції і по інших напрямках. Влада це, зрозуміло, заперечують.

До речі, згадані вище вибори в Сейм були достроковими. Бо не так давно президент після схвалення народом на референдумі розпустив парламент через скандал з олігархом Айнарс Шлесерса, який очолює досить впливову парламентську партію "Союз" зелених "і селян". Його підозрювали в порушеннях закону, однак парламент не дав дозволу на зняття з олігарха депутатської недоторканності. Тоді президент і розпустив парламент. Пройшли нові вибори, олігарх сам до парламенту не потрапив, а його партія тепер має там 13 місць (раніше було 20).

Випадок з олігархом, вважають експерти, показав, що необхідно державне, а не приватне фінансування політичних партій. Причому в Європі це є давно, і Латвія - одна з двох країн ЄС, де поки цього немає. Поки ж можуть фінансувати приватні особи, хоча з багатьма обмеженнями. Не можна приймати анонімні пожертвування, не можна - від юридичних осіб, так і сам розмір внеску обмежений 18 тисячами лат (більше 30 тисяч доларів). Якщо будуть порушення, то Бюро по боротьбі з корупцією може зупинити передвиборчу кампанію тієї чи іншої партії. У цей Бюро стікаються всі відомості про рекламну кампанію політпартій. Наприклад, якщо газета уклала з партією договір про передвиборну рекламу, редакція зобов'язана повідомити умови угоди в Бюро. Великі партії витрачають в Латвії на передвиборну кампанію близько 1 млн латів, хоча офіційний ліміт - до півмільйона. Експерти визнають, що гроші партіям дають найчастіше бізнесмени в обмін на обіцянку преференцій їх бізнесу в майбутньому. Прохідний бар'єр в латвійський парламент - 5% голосів. Зарплата народного обранця, депутата Сейму, - приблизно 1000 лат (близько 15 тисяч гривень, у наших нардепів десь стільки ж).

ОДНІ РОЗВИВАЮТЬСЯ, ІНШІ УМИРАЮТЬ

Економічні наслідки вступу Латвії до Європейського Союзу суперечливі. Найбільш очевидне з них - можливість масової міграції латишів на заробітки в розвинені країни Західної Європи (про кількість тих, хто виїхав з країни - див. Вище). "Заробітчани" висилають частина зароблених грошей на батьківщину, що, власне, і підтримує багато в чому економіку країни.

Що стосується виробництва, то ряд невеликих, але високотехнологічних підприємств малого і середнього бізнесу дійсно отримали додатковий стимул для розвитку. Такі, наприклад, як завод радіаторів під Ригою. Він побудований на гроші норвезьких інвесторів (це одна сім'я) і не працює на внутрілатвійскій ринок. Всі 100% продукції відправляються до Швеції і Норвегії. Радіатори вельми дорогі, але дуже якісні. Завод дав Латвії близько 100 робочих місць з високою, за тутешніми мірками, зарплатою, що перевищує 500 латів (близько 900 доларів). Крім того, всі податки платяться в Латвії. Власнику це вигідно, бо тут, скажімо, податок на прибуток - 15%, а в Норвегії в два рази більше. Ч

то стосується інших податків і виплат, то вони тут такі: прибутковий податок в Латвії становить 23%, соціальний податок розділений між працівником - 9% і роботодавцем - 24,09%. Середній розмір пенсії по старості - близько 230 євро (300 доларів). Але є і набагато менше. Наприклад, в Ризі автор зустрів російську жінку (громадянку Латвії) з пенсією, за її словами, в 110 лат (200 доларів). Майже все йде на "комуналку" і транспорт. Інший приклад динамічно розвивається, яке відвідали українські журналісти, це серверний центр для зберігання електронної інформації. У нього, незважаючи на молодість, вже великий пакет замовлень з ряду країн, в тому числі з Росії (в Латвії дані знаходяться в безпеці від податкових та інших перевірок). Але більшість великих підприємств, що існували за радянської влади, просто померли. Характерний приклад - завод РАФ, колись славився своїми мікроавтобусами. У роки перебудови він начебто знайшов друге життя, але потім просто закрився. Всі робочі виявилися на вулиці.

АРМІЯ В 5800 осіб І ПОЛІГОН з жабами

Піхота. Латвійські бійці екіпіровані за натовськими стандартами. Фото: А. Корчинський

З 2004 року Латвія не тільки член ЄС, але і НАТО. Кореспондент "Сегодня" мав можливість особисто перевірити, як служиться латвійським солдатам під прапором Альянсу.

Військова база Адажі - найбільша в Латвії. Тут розташована єдина піхотна бригада (це, власне, і є всі сухопутні війська країни). Вона складається з двох піхотних батальйонів, батальйону бойової підтримки, а також 3-го регіонального центру забезпечення. Всього близько 1,5 тисячі офіцерів, сержантів і солдат (при тому, що в збройних силах Латвії числиться 5800 осіб, включаючи 230 "служивих" в центральному апараті Міноборони і 10 генералів).

У бригаді найбільший на всю Прибалтику полігон (залишився, як і все містечко, з радянських часів), розміром 7 на 12 км. Тренуватися в веденні бою сюди приїжджають також з Литви та Естонії. Причому на полігоні водяться пісочний жаби, одуди і болотні бабки, яких наказано берегти (що викликає неофіційні нарікання офіцерів бази: мовляв, замість ведення бою більше стежиш, щоб на жабу не наступити).

Зброя. Радянського зовсім не залишилося - все західних зразків. Фото: А. Корчинський

Піхотні батальйони оснащені тільки легким стрілецьким озброєнням, включаючи кулемети. А важке озброєння зосереджено в батальйоні підтримки (там розвідрота, інженерна, протитанкова роти, підрозділ авіанавідників і рота зв'язку). Бронетехніки в бригаді взагалі немає (крім кількох броньованих "Хаммерів"). Хоча фахівці вважають, що БТРи піхоті потрібні. Хотіли вже було їх купувати, проте сталася криза - і програму заморозили. Взагалі, говорячи про танки в ЗС Латвії, офіцери жартують, що в армії є "три танкові корпуси". Маються на увазі не могутні танкові з'єднання, а саме корпусу від танків, які для чогось привезли з Чехії ... Та й звичайна транспортна техніка, яка не броньовані, не оновлювалася вже багато років. Проте латвійська піхота в останні роки активно бере участь в миротворчих місіях. Так, за 1996-2010 рр. через ці місії пройшли 3500 солдатів і офіцерів. Були в Косово, Іраку, в Боснії і Герцеговині, зараз одна рота 1-го піхотного батальйону - в Афганістані (близько 180 осіб). Це кількість щороку різний, його затверджує парламент. Бойові втрати за всі роки - 8 осіб.

Солдат підписує свій перший контракт на 5 років. І потім його не питають, чи хоче він, наприклад, їхати в Афганістан: накажуть - значить поїде (хоча матеріально це вигідно, там платять "бойові", тобто зарплату множать на коефіцієнт 1,8). Такий контракт можуть укласти молоді люди у віці від 18 до 27 років. У військових є пільги, наприклад, якщо якась спеціальність затребувана в армії, то вона доплачує 50% вартості навчання в навчальному закладі, в тому числі в вузі. Живуть солдати піхотної бригади на квартирах. Вдень вони в підрозділі, займаються бойовою підготовкою, а після 18.00 вільні до завтра. Однак в казармі у кожного є закріплена за ним ліжко, яку ніхто ніколи не займає. Це на випадок тривоги, навчань та ін. Харчуються воїни в їдальні, де готують цілком пристойно, проте це не безкоштовно (втім, витрати армія компенсує). На роботу в основному їздять на власних автомобілях, а якщо у кого немає - ходять автобуси, в тому числі до Риги.

Бронетехніка. В армії Латвії - тільки така, БТР і танків немає. Фото: А. Корчинський

ЗАРПЛАТА. У латвійській армії служать після 2006 року тільки за контрактом (до того була термінова служба, і збройні сили налічували 20 000 чоловік). Зарплата військових вважається в Латвії досить непоганий, для солдата, тільки що підписав контракт, вона починається з 700 євро (у офіцерів з 1000 євро, тобто приблизно 11 тисяч гривень). Причому військовим компенсуються витрати на харчування та на житло (частково, близько 100 євро, чого на ділі недостатньо, щоб зняти навіть маленьку квартиру). В середньому зарплати у військових вище, наприклад, ніж у більшості чиновників і навіть лікарів (у тих починаються з 600 євро), що привертає в армію чимало бажаючих. Нерідко молоді люди говорять, що якби не можливість піти в армію, то вони поїхали б з країни на заробітки, так як знайти іншу роботу непросто.

Катер. Це найновіший корабель берегової охорони Латвії. Фото: А. Корчинський

ФЛОТ. Військово-морські сили Латвії складаються, в основному, з підрозділів берегової охорони (БО). Командує цими силами капітан другого рангу Каспар Зелч. Він розповів, що стала основою для створення БО Латвії поклала трагедія - загибель в 1994 році порома "Естонія". Коли разом з іншими країнами організовували рятувальну операцію, з'ясувалося, що вміння мало, а недоліків багато. Тоді першу партію рятувальників відправили на навчання до Швеції, де ця служба дуже розвинена. Докорінної перебудови служба піддалася в 1999 році, коли була запроваджена глобальна система безпеки на морі. На судах повністю скасували радистів, поставили нове цифрове обладнання, яке не потребує спеціальних операторів. Тепер будь-який член екіпажу може натиснути червону кнопку - і в ефір піде сигнал SOS. Зараз така система коштує на всіх судах, включаючи рибальські. Апаратура нині коштує близько 300-400 доларів. Сигнал потрапляє в базу даних берегової охорони Латвії та інших країн Балтії. Для цього уздовж всього Балтійського узбережжя стоять дорогі системи, в тому числі ідентифікатор судів (тобто на екрані видно не тільки відмітка судна, як на радарі, але і короткі відомості про судно). Крім радистів скоротили і медиків на судах. Тепер у разі потреби лікарі консультують по системі зв'язку "судно-берег", а також чергують постійно 3 вертольоти для евакуації в складних випадках (не тільки в медичних). Порятунок на море, включаючи використання вертольота, - безкоштовне. На озброєнні БО Латвії - кілька катерів, в основному застарілих, але є і один новенький, куплений за кордоном.

Читайте найважливіші та найцікавіші новини в нашому Telegram

Ви зараз переглядаєте новина "Латвія:" Реформи почалися, коли скінчилися гроші "". інші Світові новини дивіться в блоці "Останні новини"

АВТОР:

Корчинський Олександр

Якщо ви знайшли помилку в тексті, виділіть її мишкою і натисніть Ctrl + Enter

Орфографічна помилка в тексті:

Послати повідомлення про помилку автора?

Виділіть некоректний текст мишкою

Дякуємо! Повідомлення відправлено.

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ