Леонід Брич: «Сьогодні є вагомі підстави розраховувати на успіх»

- Леонід Григорович, пам'ятайте свої думки, почуття, емоції, коли вперше потрапили в зал засідань Національних зборів Республіки Білорусь в статусі депутата? Поділіться з читачами «БГ».

- Наскільки пам'ятаю, почуття були неоднозначними. Були присутні і усвідомлення урочистості моменту, і хвилювання від дотику до чогось дуже важливого, що раніше не випробуваного, і певна розгубленість, і відповідальність. Так, мабуть, переважало саме почуття відповідальності. Протягом багатьох років, працюючи керівником підприємства, я докладав зусиль для виконання законів, прийнятих в цьому залі, а тепер треба самому брати участь в їх розробці та затвердженні. Це почуття переважає і зараз, коли доводиться аналізувати масу різної інформації, нормативних документів, висловлювати особисту думку з державних питань на зустрічах з керівниками республіканського рівня, з трудовими колективами, в ході інтерв'ю представникам ЗМІ.

- Ви є заступником голови постійної комісії з економічної політики. Ви самі виявили бажання працювати саме в цій комісії або вас туди визначили якимось іншим способом? Розкажіть коротко, як в Палаті представників збудований процес розподілу депутатів по комісіях?

- Ініціативу проявив сам. Всього в Палаті представників 14 постійних комісій, сформованих в переважній більшості з урахуванням переваг депутатів. У кожній комісії повинно бути не менше п'яти і не більше 13 депутатів. Якщо встановлену кількість не набирається або перевищується, включається, скажімо так, механізм переконання, що дозволяє усунути виникле порушення регламенту.

Леонід Брич з колегами-депутатами

- Чим займається комісія з економічної політики? Що входить в коло ваших особистих обов'язків і компетенції як заступника голови цієї комісії?

- Наша комісія займається розробкою і реалізацією економічної політики держави. Ця робота, до речі, дуже складна і важка, ведеться в тісному контакті з урядом республіки, міністерствами і відомствами, з урахуванням пропозицій і побажань, які надходять з трудових колективів, місцевих органів влади. За минулий період на розгляді комісії перебували законопроекти, про важливість яких для економіки і соціальної сфери можна судити вже по їх назвах: про внесення змін і доповнень до закону про приватизацію державного майна і перетворенні державних унітарних підприємств у відкриті акціонерні товариства, про інвестиції, про державні закупівлі, про державно-приватне партнерство, про господарські товариства, про іменні приватизаційних чеках, про банкрутство, а також укази і декрети президента республіки еконо мической спрямованості.

Що стосується моїх особистих обов'язків, то вони включають в себе участь в розробці плану роботи комісії, визначення пріоритетних законопроектів і термінів їх підготовки. В період відсутності голови або за його дорученням - представництво на офіційних зустрічах і заходах, підписання вихідної документації, прийом відвідувачів ... Крім цього, як будь-який інший депутат, я відповідаю за конкретний законопроект, що знаходиться в моєму віданні, один тиждень кожного місяця працюю в своєму виборчому окрузі і т. д.

У Брестському облвиконкомі було підбито підсумки відбувся влітку минулого року в нашій області виїзного засідання постійної комісії з економічної політики, де всебічно аналізувалася практика роботи місцевих органів влади щодо застосування діючої законодавчої бази в сфері інвестицій і приватизації

- Ви входите в число розробників законопроекту «Про внесення змін і доповнень до Закону Республіки Білорусь« Про приватизацію державного майна і перетворенні державних унітарних підприємств у відкриті акціонерні товариства » . Чому цей документ сьогодні важливий, що він може дати нашій економіці і коли планується його вступ в силу? Чи немає у вас побоювань, що цей документ буде сприяти тим, хто сьогодні багатий, стати ще багатшими, а у тих, хто сьогодні мало що має, стане ще менше?

- Таких побоювань у мене немає. І ось чому. Вже вступив в силу декрет №7 «Про розвиток підприємництва», основні положення якого прибирають зі шляху розвитку бізнесу масу бюрократичних та інших перепон, що були справжнім гальмом прогресу. Одночасно підвищується відповідальність бізнесменів за дотримання чинного законодавства. У центральних і місцевих органах влади, різних управлінських структурах зростає розуміння необхідності пакетного (іншими словами - комплексного) підходу до вирішення проблем, що накопичилися в нашій економіці. Все це вселяє надію, що піде в минуле негідний принцип, при якому навіть продуманий, виважений нормативний акт нерідко не працює через перешкоди, що містяться в старих регулюючих документах або відомчих інструкціях. І згаданий вами законопроект про внесення змін і доповнень до закону про приватизацію, друге читання якого заплановано на осінню сесію, може стати ключем до назрілих реформ. Він реально посприяє створенню сприятливого клімату і безпечного середовища для діяльності вітчизняних та зарубіжних інвесторів. Разом з іншими законами економічного блоку, які будуть прийняті в найближчі рік-два, пропоновані ліберальні правила приватизації обов'язково залучать до нас серйозних ділових людей, значні інвестиції і нові технології, і це стане потужним важелем прискорення соціально-економічного розвитку країни.

Тепер щодо побоювань, що приватизація може багатих зробити ще багатшими, а бідних біднішими. Думка, що називається, не оригінальне, його поділяють чимало людей, проте давайте поставимо питання інакше: кому стане погано, якщо багаті побудують сучасні підприємства, на яких сьогоднішнім бідним буде надана кваліфікована і добре оплачувана робота? Якщо це підприємство буде виробляти затребувану продукцію і сплачувати в бюджет солідні податки, що йдуть на утримання соціальної сфери (медицину, освіту і т. Д.)? Або краще нічого не міняти, працювати на старому обладнанні, отримувати, як в народі кажуть, копійки? Думаю, кожен може сам відповісти на це питання.

Напередодні виборів - 2016 Палату представників Леонід Брич на зустрічах з виборцями відстоював свій погляд на перспективи соціально-економічного розвитку республіки

- Як ви в цілому оцінюєте стан білоруської економіки, у чому види ті її резерви, основні проблеми та перспективи? Що з цього сьогодні найбільше хвилює депутатів?

- Нинішній стан нашої економіки переконливо характеризують цифри: якщо в 2014 році внутрішній валовий продукт республіки склав (в порівнянних цінах) близько 80 млрд рублів, то в 2017-му - лише близько 50 млрд. Інвестиції в минулому році склалися в цифру 1,5 млрд доларів США, а, наприклад, в Казахстані - майже 50 млрд доларів. І сьогодні вже всім ясно: необхідність реформувати нашу економіку назріла. Це робота повинна вестися на основі розумного поєднання різних форм власності, залучення внутрішніх і зовнішніх інвестицій, прискореного розвитку продуктивних сил і виробничих відносин. Саме на досягнення цих цілей спрямовані і вже згадуваний декрет № 7, та закони економічного блоку, прийняття яких намічено на найближчий час. Депутати Палати представників поділяють цю точку зору і прагнуть підкріпити плановані урядом заходи законодавчою базою, яка відповідає всім сучасним вимогам. Сподіваюся, розкріпачення бізнесу, активізація діяльності місцевих органів влади, інші фактори з цього ряду приведуть до відкриття нових підприємств, створення нових робочих місць.

- У квітні минулого року «БГ» приводила ваше висловлювання з приводу гучного декрету №3 : «У кінцевому підсумку декретом № 3 президента підставили. А оскільки поставлені в цьому документі мети не досягнуто, доводиться перебудовуватися і шукати інші варіанти. І він це розуміє ».

А як ви сьогодні оцінюєте декрет №1 , У вас як у депутата не виникає до нього питань? Вам не здається, що в новому документі дуже багато недомовленості, невизначеності і, можна навіть сказати, якогось романтизму. Це я про те, що комісії, що складаються з чиновників, які в більшості своїй вкрай неохоче спілкуються з народом навіть за дуже важливих проблем (як приклад - ситуація з акумуляторним заводом в СЕЗ «Брест» ), Тепер раптом стануть глибоко вникати в проблеми окремих громадян і шукати їм роботу.

- Наскільки можна судити, основною претензією до цього декрету є те, що одночасно з його прийняттям не підготовлений і, відповідно, не опублікований механізм реалізації норм, в ньому закладені. У зв'язку з цим на місцях виникає багато питань, пов'язаних з практикою їх застосування. Зараз йдуть розмови, що їх роз'ясненням стануть займатися кваліфіковані фахівці республіканських відомств, які будуть виїжджати в регіони. Але це зажадає багато часу, значних витрат бюджетів всіх рівнів. Є й деякі інші шорсткості.

Проте цей документ покликаний переломити ситуацію на ринку праці. Поставлено завдання - від скорочення зайнятих в економіці перейти до їх зростання, маючи на увазі створення нових робочих місць. У поточному році по всій республіці їх повинно бути створено 70 000, а на Брестчине - 7 160. При міськрайвиконкомів утворюються спеціальні комісії на чолі з головами міськрайрад депутатів, які будуть виявляти людей, що опинилися у важкій життєвій ситуації, і надавати їм допомогу в працевлаштуванні. Я розумію вашу іронію щодо «якогось романтизму» і чиновників, які «раптом стануть глибоко вникати в проблеми окремих громадян», але, як би там не було, завдання поставлене на республіканському рівні і вона буде виконуватися. При цьому, звичайно, дуже багато буде залежати і від особистих якостей як самих чиновників, так і безробітних.

Складніше з особами, провідними асоціальний, а простіше кажучи, паразитичний спосіб життя. Як інакше назвати тих, хто не платить аліменти на утримання своїх дітей, забирає у старих батьків пенсію, щоб купити спиртне, заважає спокійно жити іншим родичам, а також навколишнім? І правильно, що вищезгаданим комісіям надано право направляти таких осіб в ЛТП.

Іноді виникають дискусії щодо рішення, що зобов'язує небажаючих працювати (а значить - і сплачувати податки!) Громадян працездатного віку за повною вартістю оплачувати комунальні та інші послуги. Але хіба це несправедливо ?! Адже кожна послуга має свою ціну, і, якщо тероризує власну сім'ю і отруйний життя співгромадянам п'яниця не оплачує споживання, скажімо, води або газу, значить, за нього платить хтось інший! Чому так має бути ?! У республіці передбачається створити єдину базу даних про тих, хто не працює без поважних причин, щоб постійно тримати їх в полі зору, і, сподіваюся, ситуація тут зміниться.

«Кожна крихта - в долоньку!» - благодійна акція під таким девізом з ініціативи Леоніда Брича проходила в Бресті в 2016-2017 рр., І за її підсумками багатодітні сім'ї отримували подарунки, в тому числі і від депутата Палати представників

- Якщо вже згадали про акумуляторний завод ... У чому ви бачите корінь виникла навколо його будівництва проблеми? чому народ проти ? Причому не групка якихось там горлодерів, як це хтось хоче представити, а десятки тисяч жителів Бреста і району, які підписалися проти будівництва . Чому виникла така ситуація? На чиєму боці ви як депутат? Яким ви бачите вихід з ситуації, що складається ?

- Корінь проблеми, на мій погляд, в тому, що будівництво серйозного об'єкта почали без необхідної інформаційної підготовки. І хоча певні вимоги були дотримані - публікувалося повідомлення в районній газеті, озвучувалася пропозиція про громадське обговорення і його підсумки - люди залишилися незадоволені. А коли на зустріч з громадянами , Стурбованими початком будівництва не зовсім нешкідливого виробництва на відстані декількох сот метрів від їхніх населених пунктів або дачних масивів, забудовник і представники Брестського райвиконкому прийшли непідготовленими, не могли відповісти на поставлені питання, ситуація вступила в фазу загострення. Тепер в цей конфлікт залучені - вільно чи мимоволі - тисячі людей, які підписалися за припинення будівництва.

На чиєму боці я як депутат? Мені непросто визначитися з рішенням. З одного боку, найбільша цінність - життя і здоров'я людини, і якщо акумуляторний завод може принести шкоду екології і безпеки людей - я проти його будівництва. З іншого боку, нове виробництво - це нові робочі місця, податки в бюджет, фінансування соціальної сфери, і якщо воно не принесе шкоди цьому красивому куточку Прибужжя, де є кілька населених пунктів і місць відпочинку городян, - нехай будується і приносить користь.

Як вийти з ситуації, що складається? Обом сторонам - тим, хто за будівництво, і тим, хто проти нього - треба спокійно, по-справжньому відповідально, спираючись на об'єктивні висновки вчених і фахівців, оцінити стан справ і прийти до зваженого рішення на благо жителів району і міста. Думаю, що так воно і буде. А сам цей конфлікт повинен послужити уроком як інвесторам, так і влади: в нинішніх умовах не можна приймати важливі рішення без урахування думок жителів району. До речі, за інформацією Мінприроди (я недавно зустрічався з міністром ), Зараз відпрацьовуються всі необхідні заходи для захисту навколишнього середовища.

- Чому в білоруському парламенті немає фракцій, як це прийнято в парламентах Європи? Коль ви виступаєте за прискорення приватизації і вважаєте приватизацію ключем до економічних реформ, чому б не об'єднатися з однодумцями і не організувати, скажімо, фракцію економічних реформаторів або щось в цьому роді? Чому у нас немає такої практики?

- Скажу відверто: як-то не замислювався над цим питанням. Може, тому що виборчі системи у нас різні: в Європі в основному змішані, у нас - мажоритарна ... А що стосується однодумців, то в нашій комісії з цим все нормально. Всі ми до приходу в парламент працювали на виробництві, економічні проблеми знаємо, бачимо способи їх вирішення. У переважній більшості випадків наші пропозиції підтримуються і іншими комісіями. Тому сподіваюся, що депутати Палати представників VI скликання внесуть гідний вклад в реформування чинного в республіці господарського механізму, що дозволить досягти бажаних змін як в самій економіці, так і в соціальній сфері.

Леонід Брич виступає в Палаті представників з пропозиціями про зміни та доповнення до закону про приватизацію

- Ні для кого не секрет, що депутати найчастіше розглядають, обговорюють і голосують за законопроекти, запропонованих виконавчою владою, і лише за рідкісним винятком - ініційованим ними самими, як у випадку з законопроектом про приватизацію. Чому так відбувається? Як часто депутати не погоджуються з пропозиціями виконавчої влади та яким чином зазвичай вирішуються розбіжності?

- Головну причину я бачу в тому, що виконавча влада кожен день на практиці стикається з тими чи іншими проблемами, для вирішення яких необхідне законодавче обґрунтування. Тому її структури, що мають право законодавчої ініціативи, і пропонують внесення змін (доповнень) до нормативних актів, скажімо так, що відстали від вимог часу, а то і прийняття нових. Для розгляду пропонованих законопроектів створюються робочі комісії, до складу яких включаються як представники зацікавлених міністерств і відомств, так і депутати. Проблеми, що виникають і розбіжності обговорюються жваво, по-справжньому активно і принципово, і не завжди внесений законопроект приймається в тому вигляді, в якому був представлений.

До речі, ініціювання виконавчою владою необхідних законодавчих актів не є винаходом нашої республіки. Наскільки я знаю, в Німеччині показник вищих державних документів, прийнятих за пропозицією уряду, складає в загальному масиві законодавчої бази близько 90%. Приблизно така ж цифра і в інших європейських країнах.

З рук Леоніда Брича новорічні подарунки отримують учні Брестської допоміжної школи

- Куди ведуть коридори влади, з ким із сильних світу цього доводиться спілкуватися найчастіше? Як зазвичай представники виконавчої влади реагують на пропозиції, зауваження, прохання депутата парламенту?

- Найчастіше, Звичайно, з керівніцтвом профільніх міністерств и відомств (Мінекономіки, Держкомітету по майну и т. Д). Але це не виключає прямих контактів з іншими міністерствами, міністрами, з заступниками прем'єр-міністра, з високими посадовими особами, які відповідають за проведення державної політики в інших сферах діяльності.

Повинен сказати, що на депутатські запити завжди приходять письмові відповіді. Мені, зокрема, доводилося вести переписку з актуальних питань із заступниками прем'єр-міністра, міністрами архітектури і будівництва, антимонопольного регулювання і торгівлі, житлово-комунального господарства ... В результаті деякі проблеми були зняті з порядку денного, інші в стадії розгляду знаходяться зараз. Є й такі, які по ряду причин найближчим часом вирішені не будуть.

- Нинішній рік оголошений в Білорусі Роком малої батьківщини. Як ви ставити до цієї Ідеї? Чи часто буваєте на своїй малій батьківщині?

- Ідею вважаю просто чудовою, хоча, на жаль, і дещо запізнілою. З карти республіки вже зникло чимало хуторів і сіл, ще більше - рідних домівок, пам'ятників і місць упокоєння предків. Напевно, цей процес неминучий, але все ж ... Тому дуже добре, що влада звернула увагу на існуючу проблему. Це вселяє надію, що у нас не буде так, як писав класик: що маємо - не бережемо, втративши - плачемо!

Я на своїй малій Батьківщині, на жаль, буваю нечасто, але регулярно. Слава Богу, є ще до кого їздити. У невеликому селі Заплесье Дрогичинського району живе мама Ніна Миколаївна. Їй вже понад 80 років, але вона самостійно управляється з господарством. Нас - три брата, і ми вирішили зберегти рідну домівку. Зараз його облаштовуємо. Сподіваюся, що і сусіди вчинять так само. І, може бути, прийде час, коли наше Заплесье в святкові дні, як колись, задзвенить душевними піснями.

На пам'ять - з випускниками Брестської СШ №9

- З якими питаннями, проблемами, проханнями приходять на прийом до депутата Леоніда Брич громадяни? Як зазвичай виглядає алгоритм їх рішень? Якщо можна, наведіть конкретні приклади.

- Люди звертаються з найрізноманітніших проблем. Найбільш часто - по житлово-комунальному господарству. Стосуються вони освітлення та благоустрою житлових кварталів в приватному секторі забудови, асфальтування вулиць і дворових територій багатоповерхових будинків, прокладки каналізації ... Піднімаються питання працевлаштування, зростання цін на споживчі товари і послуги, на енергоресурси ... Деякі з цих питань перебувають у віданні місцевих органів влади і управління , інші - в компетенції центральних органів виконавчої влади.

Деякий час назад довелося займатися проблемою 75-річної жінки, яку звинуватили у самовільному підключенні та користуванні каналізацією. У процесі вивчення ситуації з'ясувалося, що пенсіонерка, яка мешкає в районі приватної міської забудови, колись домовилася з сусідом про те, що вибудуваної ним каналізацією вони будуть користуватися разом. Однак сусід помер, а його спадкоємці в заяві в «Водоканал» вказали, що їхня сусідка користується каналізацією самовільно і цю послугу не оплачує. Після цього «Водоканал», керуючись затвердженими постановою уряду правилами користування централізованими системами водопостачання та водовідведення в населених пунктах, нарахував пенсіонерці штраф, що перевищує її пенсію за кілька років. Після мого звернення до Ради міністрів, дія зазначених правил щодо фізичних осіб припинено і прийнято рішення про необхідність їх доопрацювання.

Знайшло розуміння в республіканських органах також пропозиція споживчого кооперативу «Старозадворскій 2014» про прийняття нормативного акта, який би встановив порядок компенсації членам ПК, які фінансували будівництво вуличної мережі каналізації, понесених ними витрат тими громадянами, які хочуть підключитися до «трубі» вже на стадії її експлуатації . Правда, для цього довелося направити в столицю кілька аргументованих листів. Але головне, що наша позиція була почута.

Принесло користь і звернення до Ради міністрів з приводу внесення змін до указу президента Республіки Білорусь від 16.12.2013 №563 «Про деякі питання правового регулювання житлових відносин». Воно було викликано парадоксальною ситуацією з постановкою багатодітних сімей на пільгову чергу для поліпшення житлових умов. Виявилося, що, незважаючи на щорічне виділення в Ленінському районі Бреста (це мій виборчий округ) зазначеної категорії громадян десятків квартир, черга не тільки не зменшується, але навіть зростає. У чому причина такого становища? У тому, що переїжджають до обласного центру багатодітні сім'ї з інших населених пунктів відразу ж отримують статус пільговиків, фактично забираючи житло у корінних брестчан, які пільг не мають. З'ясувалося, що аналогічна ситуація і в інших областях. Тому я звернувся до Ради міністрів з пропозицією внести в регламентуючі документи норму, згідно з якою прибувають в обласне місто багатодітні сім'ї приймаються на пільгову чергу лише після того, як проживуть тут 3 - 5 років. Це пропозиція підтримана, і я думаю, що воно принесе користь.

Що ж стосується проблем, скажімо так, на місцевому рівні, то при їх вирішенні я знаходжу повне розуміння і підтримку у керівництва Брестського міськвиконкому і адміністрації Ленінського району, і це допомагає оперативно з ними справлятися.

До депутата Палати представників Леоніду Брич приходять різні відвідувачі з різними питаннями

- Ви живете в Мінську або їздите на засідання в столицю з Бреста? Розкажіть трохи, як сьогодні влаштований побут депутата Леоніда Брича.

- Я отримав 2-кімнатну квартиру в Мінську на умовах оренди, оплачую її та комунальні послуги з зарплати і живу в столиці. Пленарні засідання Палати представників за графіком проходять в період з 2 квітня до кінця червня (весняна сесія) і з 2 жовтня до кінця грудня (осіння). В інший час депутати працюють в своїх комісіях, беруть участь в різних державних і громадських заходах, офіційних зустрічах. Щомісяця кожен депутат одну тиждень працює в своєму виборчому окрузі.

Напередодні Нового року з найближчими

Фото з особистого архіву Леоніда Брич

Если ви нашли помилки, будь ласка, віділіть фрагмент тексту и натісніть Ctrl + Enter.