На військових пенсіонерів хочуть заощадити
Минулого тижня стало відомо, що в силових структурах розробляють законопроект про підвищення нижнього порога вислуги років, що дає право на отримання військової пенсії. Повідомляється, що це дозволить щорічно економити бюджету сотні мільярдів рублів.
Документ, робота над яким стартувала в березні цього року, торкнеться пенсійне забезпечення військовослужбовців, співробітників МВС, МНС, ФСВП і Росгвардіі. В кінці травня в Інтернет потрапив службовий документ, в якому начальник головного управління кадрів Міноборони генерал Віктор Горемикін повідомляє про підготовку законопроекту. З цього документа стало зрозуміло, що цією версією поправок передбачається збільшити нижню межу вислуги з 20 до 25 років. При цьому не розкривається механізм збільшення даного порогу, і чи буде для цього введений перехідний період, поки також невідомо. Неясно, як прийняття поправок відіб'ється на бюджеті, але автори законопроекту навскидку вважають, що підвищення нижнього порога вислуги дозволить державі заощадити близько 350-400 млрд рублів на рік.
Економія на пенсіонерах
Заявляючи про намір збільшити терміни служби для військової пенсії починаючи з державних людей, недвозначно дається зрозуміти, що загальне підвищення пенсійного віку в Росії неминуче. Нагадаємо, що в травні був підписаний схожий закон про збільшення пенсійного віку для держслужбовців. Згідно з документом, наступ пенсійного межі у чиновників довели до 65 років у чоловіків і до 63 років у жінок. Закон також передбачає поступове збільшення мінімального терміну цивільної держслужби, необхідного для пенсії за вислугу років, з 15 до 20 років. Можливо, поправки до закону про посилення термінів військової пенсії приймуть після президентських виборів 2018 року, ряд джерел повідомляє, що в адміністрації президента вважають, що «тема дуже тонка» і «має бути ще ряд консультацій» по документу з урядом. Не випадково голова комітету Держдуми з оборони Володимир Шаманов категорично заявив, що в комітеті немає проекту про підвищення вислуги років для військових. Швидше за все це питання буде вирішуватися поетапно і з великою обережністю.
Ідея збільшити нижній поріг вислуги років обговорюється вже досить тривалий час. У 2013 році в Міноборони пропонували розділити цей процес на два етапи: до 2019 року виплачувати всім військовослужбовцям, відслужив понад 20 років, але не вийшов на пенсію, надбавку в розмірі 25% від тієї пенсії, яку вони могли б отримувати, а з 1 січня 2019 року остаточно встановити 25-річний нижню межу вислуги. Однак після проведених розрахунків з'ясувалося, що у федеральному бюджеті недостатньо коштів для додаткових виплат, необхідних для перехідного періоду. У 2015 році обговорення цього питання відновив глава Мінфіну Антон Силуанов. В уряді допускали, що термін служби, необхідний для військової пенсії, може бути підвищений відразу до 30 років, однак і цей варіант був відкинутий.
За приблизними підрахунками, сьогодні в Росії близько 10 млн військових пенсіонерів. При цьому в США, де армія більш ніж в 2 рази більше російської, відставників на порядок менше. Такий дисбаланс пояснюється тим, що в Росії окрім армії велике число силових міністерств має військову службу, також з бюджету виплачуються пенсії колишнім офіцерам Радянської армії, в тому числі тим, які сьогодні проживають за кордоном. Середній розмір військової пенсії в Росії після підвищення на початку 2017 року становитиме 21,3 тис. Рублів на місяць, що набагато більше середньої громадянської пенсії, яка в березні 2017 року становила 12,89 тис. Рублів. Таким чином, суми, що виплачуються військовим пенсіонерам, стають серйозною фінансовим навантаженням, тому уряд регулярно вносить численні і неоднозначні проекти для оптимізації витрат. Нагадаємо: в кінці минулого року пропонувалося замінити військову пенсію одноразової великою виплатою. Економісти заявляли, що це дозволить заощадити бюджету трильйони рублів.
По темі
2615
Інцидент стався ввечері в минулу неділю в одному з багатоквартирних будинків по вулиці Головачова в російській столиці. Там озброєний літній чоловік розстріляв свого сусіда.
Сердюков не допустив збагачення відставників
Особливість надання військової пенсії в тому, що її нараховують залежно від пільгового періоду служби військовослужбовця. Наприклад, в період бойових дій один день зараховується за три, так що теоретично стати військовим пенсіонером можна і до 30 років. При цьому потрібно зазначити, що майже чверть військовослужбовців йдуть на пенсію достроково, що веде до збільшення кількості військових пенсіонерів і змушує державу вживати заходів. Ефективний метод того, як економити на військових пенсіонерів, показав колишній міністр оборони Анатолій Сердюков. У 2012 році був прийнятий федеральний закон, який в кілька разів збільшував грошове забезпечення військовослужбовців, одночасно повинна була бути збільшена військова пенсія (для обчислення якої враховуються оклад по військової посади або посадовий оклад, оклад за військовим званням або оклад за спеціальним званням та надбавка за вислугу років). Однак військові фінансисти пішли на хитрість - ввели в схему розрахунку пенсій понижуючий коефіцієнт. В результаті військовий пенсіонер з 2012 року став отримувати трохи більше половини належної пенсії, далі звучали обіцянки, що з кожним роком виплати будуть зростати на 2%. Повну ж пенсію відставник міг отримати тільки через 23 роки. За оцінками експертів, була застосована своєрідна цинічна арифметика чиновників, таким чином, повинен був відбутися природний відсів основної частини військових пенсіонерів, які дісталися Міноборони від величезної Радянської армії, які ніколи не отримають свої пенсії в повному обсязі. Військові пенсіонери зверталися до влади з вимогою відновити справедливість, але не були почуті. А фінансисти пішли ще далі: з 2014 року щорічний 2-процентний плановий зростання пенсій був заморожений. Нагадаємо також, що в кінці минулого року військовим пенсіонерам не хотіли одноразово виплачувати 5 тис. Рублів, якими влада вирішила замінити індексацію пенсій в 2016 році.
До цього також варто додати, що в Росії вже більше п'яти років не відбувалося індексації грошового забезпечення військовослужбовців. І це незважаючи на те, що законодавством передбачається щорічна індексація окладів по військовим посадам і окладів за військовим званням з урахуванням рівня інфляції. Відповідно, незважаючи на інфляцію і значне знецінення рубля, розміри військових пенсій не змінювалися вже три роки. Більш того, збільшення нижнього порогу вислуги років до 25 років стає все більш відчутним. Очевидно, що зниження соціальної захищеності військових не додасть привабливості військової служби, зате дозволить заощадити бюджетні гроші, нехай і за рахунок самої слабозащіщённой групи військовослужбовців.
Анатолій Циганок, керівник Центру військового прогнозування:
- Сьогодні молодь знову прагне служити в армії, оскільки грошове забезпечення військового вище, ніж в середньому по країні. У Міноборони розуміють, що і так дають досить переваг офіцерам і тому економічно недоцільно залишати ранню пенсію. Інша проблема, яку вирішує продовження вислуги для пенсії - це можливість довше утримувати офіцерів в армії. Очевидно, що ситуація з військовими пенсіями стає все більш гострою, подібні інформаційні вкидання переслідують єдину мету - оцінити, як населення реагує на чергове урізання пільг. Намітилася тенденція, що у військових пенсіонерів поступово забирають всі значущі пільги. Раніше, наприклад, пенсіонер мав право на земельну ділянку, тепер такого немає, позбавили їх і пільги на безкоштовний проїзд раз на рік на поїздах далекого прямування. Зараз уряд вирішує питання про ліквідацію для військових пенсіонерів медичного забезпечення. Швидше питання військових пенсій буде розглянуто після президентських виборів. По всій видимості, ризики соціального вибуху не прогнозуються, і марно: сьогодні кількість військових пенсіонерів всіх силових структур наближається десь до 10-12 мільйонів. Це не тільки втрата десятків мільйонів голосів - таким чином влада нарощує протестний потенціал, це ймовірність того, що до акцій опозиції, в яких бере участь в основному молодь, приєднаються і колишні військові.