Неявка за порядком у військкомат може обернутися в'язницею

У Росії може бути змінений порядок призову строковиків в армію. Вже до осені призовників зобов'яжуть приходити до військкомату за повістками самостійно. В іншому випадку їм як ухильниками доведеться нести кримінальну відповідальність

Фото: РИА Новости

У Міноборони готуються до майбутнього весняного призову, який триватиме з 1 квітня по 15 липня. Мета з року в рік залишається незмінною - виконати план по набору новобранців. Восени минулого цього зробити не вдалося: служити вирушило лише 138,5 тисячі осіб, в той час як навесні 2011 року призвали 218 тисяч чоловік, а за підсумками двох закликів 2010 року не пощастило «зібрати» 600 тисяч строковиків.

Восени Міноборони довелося виправдовуватися. Начальник Генштабу генерал армії Микола Макаров нарікав на те, що «в Збройні сили закликати майже нікого». З одного боку, це пов'язано з демографічним спадом 1990-х років. З іншого, за словами Макарова, це відбувається через різних відстрочок, за якими до заклику підлягає всього трохи більше 11% молодих людей, а з них до 60% отримують відведення за медичними підставах. Нарешті, термінова служба не користується популярністю в суспільстві.

Втім, глава Міноборони Анатолій Сердюков, намагаючись зберегти гарну міну при поганій грі, заявляв раніше, що скорочення кількості призовників пов'язано з поступовим переходом до професійної армії. Однак в передвиборній статті Володимира Путіна, опублікованій 20 лютого 2011 року, говориться, що лише до 2017 року при загальній штатній чисельності Збройних сил у 1 млн осіб, 300 тисяч (тобто трохи менше сьогоднішнього рівня) становитимуть призовники. І тільки до 2020 року число строковиків планується скоротити до 145 тисяч на рік.

У вівторок, 27 березня, такі ж цифри назвав голова комітету Ради Федерації з оборони та безпеки Віктор Озеров. Він підтвердив, що СФ підтримує плани по скороченню кількості військовослужбовців за призовом більш ніж в два рази. Озеров повідомив, що цей захід «дасть можливість вибрати найбільш підготовлених до військової служби новобранців».

Перший заступник голови комітету з оборони і безпеки Олександр Чекалін у вівторок розповів, що в найближчі п'ять років кількість контрактників буде збільшуватися на 50 тисяч осіб щорічно, що і дозволить до 2020 року скоротити кількість призовників, які направляються на військову службу, до 140-145 тисяч осіб .

За порядком, як за паспортом

Скільки людей планується призвати на військову службу в рамках весняної кампанії-2012 року, поки невідомо. Тема обговорювалася 27 березня на розширеному засіданні оборонного комітету Ради Федерації з участю представників Генштабу, військових комісаріатів Москви і Московської області.

Крім іншого на ньому обговорювалася ініціатива Ради Федерації, який запропонував зобов'язати призовників бути за повістками у військкомат. Суть пропозиції сенаторів в тому, що з прийняттям поправок до закону призовники протягом двох тижнів після виходу указу про призов на військову службу будуть зобов'язані з'явитися до військкомату за повісткою.

У тому випадку, якщо новобранець не з'явиться за нею, щодо нього може бути порушена кримінальна справа за статтею 328 КК (ухилення від проходження військової та альтернативної цивільної служби). Максимальне покарання за це - два роки позбавлення волі. Ті ж, хто має право на відстрочку від армії, повинні самі оповістити про це військкомат.

Відповідний законопроект вже розроблений і, як очікується, документ на днях буде внесений до Держдуми. Заперечень в нижній палаті, швидше за все, не буде - депутати Держдуми раніше мали намір зайнятися законом про посилення відповідальності для тих, хто ухиляється.

Голова комітету Ради Федерації з оборони та безпеки вважає, що законопроект про закріплення за призовниками обов'язки самостійно бути в військкомат для отримання повістки навряд чи буде прийнятий в весняну сесію, однак прогнозує, що вже восени цього року він може вступити в силу.

Віктор Озеров наголосив, що закон передбачає можливість несвоєчасної явки до військкомату за повісткою, якщо на те є причина, яку військкомат зможе злічити поважної. Сенатор підкреслив, що нинішній порядок доставки додому порядку використовується призовниками для того, щоб ухилитися від призову на військову службу. «За паспортом громадянин сам приходить після досягнення 14 років, ми також пропонуємо самостійно бути за порядком», - пояснив він.

«Це лише зніме відповідальність з військкоматів»

В даний час до кримінальної відповідальності за ухилення від служби можуть бути залучені тільки ті, хто розписався в отриманні повістки. Ця «лазівка» дійсно активно використовується ухильниками. Вони або не проживають за місцем реєстрації, приховуючи відомості про своє місцезнаходження, або відмовляються відкривати двері для отримання повістки. За даними Генштабу Збройних сил, таким чином від військової служби ухиляються в даний час більше 200 тисяч молодих людей призовного віку. Йдеться про тих, кому навіть не можуть вручити повістку.

Однак за ухилення караються лише одиниці. За словами заступника начальника Генерального штабу Збройних сил, генерал-полковника Василя Смирнова, в ході осіннього призову 2011 тільки відносно 55 осіб, які ухилились від призову, матеріали були направлені до слідчих органів, і вони були засуджені безпосередньо в ході призову. Раніше начальник управління Головної військової прокуратури генерал-майор юстиції Олександр Нікітін повідомляв, що в ході весняного призову 2010 року було порушено 200 кримінальних справ, пов'язаних з ухиленням від військової служби. Близько 100 осіб були засуджені.

Експерти, опитані BFM.ru, відзначили, що військова прокуратура просто не впорається з великою кількістю кримінальних справ, які доведеться порушувати в разі прийняття законопроекту, що ініціюється Радою Федерації. Та й в цілому, в експертному співтоваристві називають цю ініціативу не найкращою ідеєю.

За словами глави правозахисного центру «Громадянин. Армія. Право »Сергія Кривенко, російська система призову застаріла, і пропоноване нововведення не здатне кардинально змінити ситуацію на краще. За його словами, це безглузда міра, яка може принести чимало шкоди при здійсненні військової реформи в цілому і при переході на контрактну службу зокрема.

Редактор газети «Независимое военное обозрение», полковник у відставці Віктор Литовкин не вважає, що пропонована Радфеда ініціатива дозволить суттєво скоротити кількість ухильників, а лише зніме відповідальність з військкоматів і Міноборони по роботі з призовної молоддю на самих призовників. До того ж це не правильно, що людина буде сам стежити, коли йому бути в військкомат, вважає експерт.

Голова Союзу комітетів солдатських матерів Валентина Мельникова також виступає проти нововведення, називаючи його марним. За її словами, замість того, щоб займатися повістками, сенатори повинні задуматися про те, щоб взагалі скасувати призов.

«Що стосується поїздок за повістками, то багатьом прийдеться з областей, зі своїх сіл їхати в районний центр за цим документом. За це треба гроші платити, а грошей у них немає, тому що, як правило, хлопчаки не працюють, хто їм буде оплачувати ці поїздки? ​​»- зазначила Мельникова в бесіді з BFM.ru.

День свободи обходиться в 500 рублів

Уповноважений з прав людини в Росії Володимир Лукін вважає, що в ситуації із закликом в нашій країні необхідно посилити адміністративно-дисциплінарну і навіть кримінальну відповідальність, причому не тільки за «укіс» від служби, а й за корупцію з боку воєнкомів. Це, за його словами, може істотно змінити ситуацію на краще.

Однак експерти відзначають, що можливе введення зобов'язання потенційних призовників самостійно приходити за повістками, тільки підвищить розцінки на покупку військового квитка. Не секрет, що на сьогоднішній день при наявності необхідних коштів зробити це під силу багатьом. У великих містах на кшталт Москви і Санкт-Петербурга середня ціна за таку послугу - 200 тисяч рублів, тобто близько 500 рублів за кожен день служби.

В даний час до громадян, яким надається відстрочка від армії відповідно до закону «Про військовий обов'язок і військову службу» відносяться: визнані тимчасово непридатними до військової служби за станом здоров'я. Відстрочка на термін до 1 року; hрізивнікі, під опікою яких знаходяться близькі родичі, які потребують за станом здоров'я постійного догляду; опікуни або піклувальники неповнолітніх рідних братів або сестер (при відсутності інших законних опікунів); молоді люди, які виховують своїх дітей без матері; мають двох і більше дітей; обрані депутатами органів влади (відстрочка на термін повноважень в даних органах); які мають дитину інваліда віком до 3-х років; які мають дитину і дружину, термін вагітності якої становить не менше 26 тижнів; зареєстровані як кандидати на посади в органах влади (відстрочка на термін до опублікування результатів виборів); що надійшли на службу в держоргани відразу ж після закінчення профільних освітніх установ (поліція, ФСКН, митна служба, пожежна служба).

Відзначимо, що випускникам шкіл, що здали ЄДІ і досягли віку 18 років, надається відстрочка на період до 1 жовтня року закінчення школи для вступу до ВНЗ.

Також право на відстрочку мають: навчаються в середній школі, відстрочка на час навчання, але до досягнення віку 20 років; які отримують середню профосвіта, якщо вони до цього не здобули повну загальну середню загальну освіту (відстрочка на час навчання, але до 20-ти років); навчаються за очною формою у вищих навчальних закладах (якщо це перша освіта) і в аспірантурі, відстрочка на час навчання, але не більше нормативних термінів навчання.

Москвич-аспірант розповів BFM.ru, що навесні минулого року через проблеми з навчанням йому довелося шукати варіанти звільнення від служби. «Через знайомих мені вдалося знайти потрібні зв'язки у військкоматі. До слова сказати, пропозицій було кілька. Мені сказали готувати близько 200 тисяч, але в підсумку озвучили суму в 170 тисяч рублів. Десь два тижні всі ці документи довелося робити. І ще місяць я чекав закінчення призову, так як в сам заклик, як мені сказали, військові квитки таким способом не видають. Бояться, напевно ».

У регіонах така послуга коштує дешевше.

Нагадаємо, в червні 2011 року президент Дмитро Медведєв вніс зміни в закон «Про військовий обов'язок і військову службу», згідно з якими, зокрема, було змінено умови відстрочки від служби в армії для аспірантів. Вони припускають, що відстрочка від служби в армії буде надана громадянам, які отримують очне фундаментальну наукову профосвіта в акредитованих закладах.

«Вже згадана категорія громадян в період з 1 січня 2012 року по 1 січня 2013 року мати право на відстрочку від призову на військову службу незалежно від того, чи мають освітні установи (наукові організації) державну акредитацію за програмами післявузівської професійної освіти, а з 1 січня 2013 року - тільки при наявності такої », - повідомила прес-служба Кремля.

Додати BFM.ru в ваші джерела новин?