Політика "відкритих дверей" в Китаї

Клітін А.

Політика «відкритих дверей» в Китаї - зовнішньополітична лінія, яку проводить США в Китаї, основу на доктрині «відкритих дверей». Ця доктрина була висунута в 1899 році держсекретарем США Джоном Хеєм (John Hay) і передбачала вільну торгівлю і безперешкодне проникнення іноземних капіталів в будь-яку частину китайської території.

Передісторія

Проникнення західних держав до Китаю почалося в 16 столітті, коли португальці, а потім голландці і англійці силою намагалися утвердитися в Китаї. У 1557 році португальці закріпилися в місті Аоминь (Макао), на умовах, що вони будуть виплачувати щорічну орендну плату китайському уряду. У 1624 році голландці захопили Тайвань, але вже в 1661 році змушені були звідти піти. У 1637 році англійські купці спробували встановити торгівлю з Китаєм через Макао, але не були туди допущені португальцями. Однак, на даному етапі експансія європейців носила, скоріше, інертний характер і не спричинила за собою втрату Китаєм свого суверенітету, однак вона сильно зіпсувала міжнародні позиції Китаю в країнах Південно-Східної Азії і привела до скорочення обсягу торгівлі Китаю з цими країнами.

Однак, з першої половини 19 століття, європейські держави починають активну експансію в Китай. За підсумками трьох «опіумних» воєн Китай віддавав в оренду Британії на 99 років півострів Коулун (разом з Гонконгом), надавав пільги англійським купцям, право екстериторіальності британським підданим на своїй території, позбавлявся права встановлювати мита на експорт і на імпорт, дозволяв купцям всіх іноземних держав вільно переміщатися по своїй території, і, відчайдушно опираючись, але все ж погодився дозволити торгівлю опіумом на своїй території. Ще під час другої «опіумної» війни в війну проти Китаю вплуталися Франція і США, які теж хотіли взяти участь в діленні «китайського пирога». Також, ослабленням Китаю скористалася і Росія, яка до 1860 року повністю підпорядкувала своєму контролю Приамур'ї. В ході даних воєн виявилася безпорадність Китаю чинити опір іноземним загарбникам, що тільки підстьобнуло їх прагнення перетворити Китай в напівколонію.

Поштовхом для остаточного розділу Китаю на сфери впливу послужило спалахнуло в 1900 році «боксерське повстання» (іхетуан). Боксери закликали вигнати з країни «іноземних дияволів» і почали нападати на європейців і американців. Однак, через погану організацію повстання, а також через те, що повсталі принципово не використовували вогнепальну зброю, повстання було придушене об'єднаними військами великих держав.

Таким чином, до початку 20 століття Китай перетворився в залежне від великих держав держава і був поділений ними на сфери впливу. Британія контролювала Тибет і центральний Китай, Франція включила в свою сферу впливу південні провінції Китаю, прилеглі до французької колонії Індокитай, Німеччина - півострів Шаньдун, Росія - Синьцзян (північно-західна китайська провінція), Зовнішню Монголію і Маньчжурію (після Портсмутського світу - тільки північну Маньчжурію), Японія з 1905 року взяла під свій контроль Південну Маньчжурію.

Проголошення концепції «відкритих дверей»

Однак Сполучені Штати Америки така ситуація явно не влаштовувала, тому що до цього часу економіка США увійшла в число найбільших економік на планеті. Спираючись на свою економічну міць, США також заявили про своє право на доступ до китайського внутрішнього ринку: в 1899 році держсекретар США Джон Хей проголосив доктрину «відкритих дверей».

З ноти посла США, врученою 22 вересня 1899 р лорду Солсбері, прем'єр-міністру і міністру закордонних справ Великобританії:

«Мій уряд щиро бажає, щоб інтереси його громадян не порушувались винятковими правами будь-яких з контролюючих держав« сферах інтересів »в Китаї, і сподівається на збереження там відкритого ринку для всієї світової торгівлі, на усунення всіх небезпечних джерел міжнародного роздратування і тим самим на прискорення спільних дій цих держав в Пекіні з метою проведення адміністративних реформ, таких необхідних для зміцнення Імператорського Уряду і збереження цілісності Китаю, в чому, як воно переконане, так само заинте ресован весь західний світ. » [1]

Подібні ноти також були вислані в Берлін урядам Німеччини, Франції, Росії, Італії та Японії. У цих нотах США пропонували великим державам в своїх сферах впливу або на «орендованій» території не перешкоджати інтересам інших держав і застосовувати китайський договірний митний тариф на всі товари, незалежно від того, де вони були зроблені. Пропонувалося також стягувати однакові збори за транспортні перевезення. Цими заходами забезпечувалися сприятливі умови для проникнення на китайський ринок американських монополій, а режим сприяння в торгівлі європейському капіталу зводився до мінімуму. [2] США вважали за краще військової експансії в Китай торговельну, так як не хотіли, та й не могли вести бойові дії з більш сильними європейськими державами.

Виразної реакції від європейських держав на цю ноту немає й - ясне згоду з цією нотою висловила тільки Італія, яка не мала ніяких інтересів в Китаї. Тоді 20 березня 1900 року, Джон Хей оголосив, що всі країни, які мають інтереси в Китаї, погодилися з його пропозицією. Жодна країна не опротестувала цю заяву і політика «відкритих дверей» почала здійснюватися Сполученими Штатами Америки.

Реалізація політики «відкритих дверей» США до 1949 року

США активно використовували «доктрину відкритих дверей» для проникнення в Китай. Встановивши дружні стосунки з Японією, американці планували зміцнитися в Маньчжурії, де у них були великі економічні інтереси. Зокрема американці хотіли контролювати КСЗ, а також багаті природні копалини Манчжурії. [3] Тому президент Теодор Рузвельт зайняв активно прояпонское позицію на переговорах Росії і Японії в Портсмуті, де наполягав на тому, щоб Росія виконала японські вимоги. За посередництво в підписанні миру між Росією і Японією цей американський президент згодом отримав Нобелівську премію миру.

29 липня 1905 року, між США і Японією був підписаний секретний договір Тафта-Кацури, за яким Японія визнавала американську владу на Філіппінах, а Америка - встановлення японської влади в Кореї. Дана угода відверто суперечило американо-корейському угодою 1882 року про надання допомоги цій країні з боку США, в разі агресії будь-якої країни проти Кореї. Проте, американо-японські відносини стали погіршуватися і Японія закрила «двері» Південної Маньчжурії (її сфери впливу в Китаї) для представників іноземного капіталу.

У 1909 році американським Держдепартаментом було опротестовано рішення англо-франко-німецького консорціуму надати кредит китайській владі на будівництво Хугуанскіх залізниць. США зажадали для американського капіталу рівної частки участі в цьому проекті. Консорціуму довелося задовольнити вимоги США.

При президенті Вудро Вільсона проводилася інша політика у ставленні до Китаю, ніж чим при попередніх президентах США. Як пишуть у своїй роботі Дональд Девіс і Юджин Трани, президент Вудро Вільсон був переконаний в особливій світової місії США: поширення демократичних ідеалів, християнських цінностей і допомогу Китаю в його прагненні до прогресу. Вільсон розумів важливість політики «відкритих дверей» в Китаї, так як ця політика давало можливість Сполученим штатам відстоювати і реалізовувати свої власні інтереси в Китаї. [4] Однак політика Вільсона по відношенню до Китаю не була імперіалістичною, а навпаки дуже дружній і теплій. Наприклад, 19 березня 1913 року його відхилив пропозицію американських банкірів надати шестисторонній займ уряду Китаю, так як «це дуже істотно зачіпає адміністративну незалежність Китаю, як таку». [5] «Наші інтереси - політика відкритих дверей, дверей дружби і взаємної вигоди. Лише в ці двері ми прагнемо увійти »- писав Вільсон. [6]

«Немає причин сумніватися в тому, що він [Вільсон - прим. ред. ] Думав, що діє, керуючись моральним правом врятувати Китай від підступних задумів європейського і американського капіталізму » [7] - відзначав Артур Лінк, відомий американський історик, який вивчав особистість президента Вудро Вільсона. [8]

Америка визнала Китайську республіку і її президента Юань Шикая, а незабаром, відправила туди свого посла Пола Рейнш, колишнього професором в університеті в штаті Вісконсін. Пол Рейнш повністю поділяв погляди Вільсона на політику США в Китаї і прагнув допомогти Китаю стати сильною і незалежною державою.

Однак в 1915 році Японія нав'язує Китаю «21 вимога», виконання яких, поставило б Китай в залежне становище від Японії. У цих умовах США, формально відмовилися визнати ці угоди, незабаром, пішли на компроміс з Японією: 4 листопад 1917 держсекретар Роберт Ленсінг підписав з надзвичайних уповноваженим Японії в США Кукудзіро Ісіі ноту «Ленсінг - Ісіі», в якій говорилося, що США визнають особливі інтереси Японії в Китаї. Японія в обмін на це підтвердила, що вона як і раніше дотримується принципу «відкритих дверей». Подібним чином вчинили й інші держави. Крім того, 30 квітня Вільсон підписав Шаньдунського угоду, що передбачає передачу німецьких колоній під управління Японії. Це суперечило усієї попередньої політики Вільсона в Китаї. Приголомшений таким різким поворотом зовнішньої політики США, Пол Рейнш добровільно покинув пост посла США в Китаї.

Фактично, США залишили слабкий Китай один на один з набирала силу і апетити мілітаристською Японією і зумовило її агресію в ставленні до Китаю. Вільсон вірив, що Японія могла б контролювати окремі економічні зони в Китаї, не порушуючи при цьому китайський суверенітет. Він був переконаний, що Японія, як член Ліги націй ніколи не нападе на Китай.

Зусиллями американської дипломатії, США вдалося закріпити принципи «політики відкритих дверей» на Вашингтонській мирної конференції в 1921-1922 років. Однак Японія, незадоволена таким поворотом подій початку готуватися до збройного захоплення Китаю. У 1931 році вона, всупереч з рішеннями Вашингтонської конференцією, створила в Маньчжурії маріонеткову державу Маньчжоу Го, тим самим порушивши територіальну цілісність Китаю. В результаті, Японія була виключена з Ліги Націй, але ніяких більш рішучих санкцій проти неї застосовано не було. У 1934 році Японія офіційно відмовлятися дотримуватися принцип «відкритих дверей», а в липні 1937 року японська імператорська армія вторгається на територію іншого Китаю. Західні держави не прийняли ніяких рішучих санкцій, щоб перешкодити Японії ввести свої війська в Китай, в результаті чого японськими загарбниками були винищені десятки мільйонів китайців. Політика «відкритих дверей» зазнала остаточного краху.

Згодом США намагалися грати на протиріччях між Гомінданом і КПК під час громадянської війни в Китаї, щоб включити Китай в сферу свого впливу, в умовах набирає обертів «холодної війни», однак проголошення 1 жовтня 1949 року Китайської Народної Республіки та евакуація залишків армії Гоміндану на острів Тайвань завадили цьому прагненню американців.

Список використаної літератури:

1. Криві дзеркала. США і їх відносини з Росією і Китаєм в 21 столітті. Дональд Девіс, Юджин Трани - М .: Вагриус 2009
2. Open-door policy // http://en.wikipedia.org/wiki/Open_Door_Policy
3. Історія США в чотирьох томах. Том другий. Г.Н. Севостьянов, Н. Н. Болховітінов - М .: «Наука», 1985 // http://www.history.vuzlib.net/book_o071_page_65.html
4. Історія США в документах // http://www.grinchevskiy.ru/19/doktrina-otkrytyh-dverey.php
5. Політика «відкритих дверей» // http://www.hrono.ru/organ/ukazatel/otkryt_dver.html
6. Політика «відкритих дверей» в Китаї // http://enc-dic.com/diplomat/Politika-Otkrytyh-Dverej-V-Kitae-856.html
7. Фотографія імператора Пу І // http://www.historicus.ru/486/&imgurl=http://www.historicus.ru/assets/images/pu_y.jpg&zoom=1&w=304&h=387&ei=qy7jTPm1HsrBswb9weGJDA
8. Обкладинка // http://alpharettaushistory.pbworks.com/w/page/12321931/Expansion-and-Globalization
9. Фотографія Теодора Рузвельта // http://www.calend.ru/img/content_events/i5/5557.jpg
10. Фотографія Вудро Вільсона // http://dic.academic.ru/pictures/enc_colier/o591.jpg

[1] http://www.grinchevskiy.ru/19/doktrina-otkrytyh-dverey.php

[2] http://www.history.vuzlib.net/book_o071_page_65.html

[3] http://www.history.vuzlib.net/book_o071_page_65.html

[4] Криві дзеркала. США і їх відносини з Росією і Китаєм в 21 столітті. Дональд Девіс, Юджин Трани - М .: Вагриус, 2009 сторінка 335

[5] Криві дзеркала. США і їх відносини з Росією і Китаєм в 21 столітті. Дональд Девіс, Юджин Трани - М .: Вагриус 2009 сторінка 336

[6] Там же

[7] Криві дзеркала. США і їх відносини з Росією і Китаєм в 21 столітті. Дональд Девіс, Юджин Трани - М .: Вагриус, 2009 сторінка 337

[8] http://amstd.spb.ru/Library/historians/link.htm