Правова держава: поняття та ознаки. Проблема становлення правової держави в Росії.

КАТЕГОРІЇ:

Автомобілі Астрономія Біологія Географія Будинок і сад Інші мови інше Інформатика Історія Культура література логіка Математика Медицина металургія механіка Освіта Охорона праці Педагогіка політика право Психологія релігія риторика Соціологія Спорт Будівництво технологія туризм фізика Філософія фінанси хімія Креслення Екологія Економіка електроніка

Правове гос-во є форма здійснення народовладдя, політична організація громадян, функціонуюча на основі права, інструмент захисту і забезпечення прав, свобод і обов'язків кожної особистості. Формування правової д-ви - гарантія поступального розвитку і поглиблення демократії, яка може існувати тільки при пануванні закону, що пов'язує воєдино всі заходи в галузі розвитку та застосування права, надає їм загальну спрямованість. Правове гос-во - не тільки одна з найвищих соціальних цінностей, покликаних затвердити гуманістичні начала в його взаєминах з особистістю, а й практичний інструмент забезпечення і захисту життя, здоров'я, честі, свободи, гідності особистості, засіб боротьби з бюрократією, місництвом і відомчістю, форма здійснення самоврядування і народовладдя. З урахуванням історичних даних, громадської та державної практики та з позицій сучасного наукового знання можна виділити такі принципи правової держави.

1. Принцип пріоритету права. Пріоритет права означає: а) розгляд всіх питань суспільного і державного життя з позицій права, закону; б) з'єднання загальнолюдських морально-правових цінностей (розумність, справедливість) і формально-регулятивних цінностей права (нормативність, рівність усіх перед законом) з організаційно-територіальним поділом суспільства і легітимною публічною владною силою; в) необхідність ідеологічно-правового обгрунтування будь-яких рішень державних і громадських органів; г) наявність у державі необхідних для вираження і дії права форм і процедур (конституції і законів, системи матеріальних і процесуальних гарантій і т.д.).

2. Принцип правової захищеності людини і громадянина. Відразу слід підкреслити, що даний принцип носить первинний, комплексний, неминущий і абсолютний характер.

Первинність-право і держава є похідними від людини.

Комплексність полягає в тому, що названий принцип лежить в основі всіх взаємозв'язків громадянина як з державою та її органами, так і з іншими громадськими утвореннями, іншими громадянами в рамках правових відносин з приводу самих різних об'єктів.

Неминущий характер зазначеного принципу обумовлений тим, що право виникло і існує як розумна сторона буття, міра свободи людини.

Абсолютність (тотальність) цього принципу полягає в тому, що всі взаємини індивіда з державою (її органами, посадовими особами) повинні будуватися тільки на правовій основі. Якщо вони виходять за межі дії права, з боку держави це може обернутися свавіллям, позаправові насильством, ігноруванням нуяод людини.

Принцип правової захищеності у змістовному плані має специфічні правові ознаки. Це 1) рівність сторін і взаємна відповідальність держави і громадянина; 2) особливі тип правового регулювання та форма правовідносин; 3) стабільний правовий статус громадянина і система юридичних гарантій його здійснення.

1) Нормальні правові відносини передбачають рівність і взаємну відповідальність їх сторін.

2) Оскільки презюмируется, що правова держава і граіоданін - рівноправні учасники правовідносин, основною формою їх взаємозв'язків виступає договір Договором вищої форми є конституція, якщо вона прийнята в результаті всенародного голосування (референдуму). У ній визначаються ті особливі права, які передаються державі і не можуть належати окремому громадянинові, і ті природні права, які складають зміст приватного життя громадян і недоторканні для всієї держави.

Для ліберальних соціальних систем характерне поєднання двох основних типів правового регулювання. Дії громадянина регламентуються по общедозволітельний типу, яке дозволяє робити все, що прямо не заборонено в законі, що заохочує творчість, соціально корисну ініціативу. Держава, її органи та посадові особи повинні керуватися дозвільним типом правового регулювання, який дозволяє їм діяти тільки в межах своєї компетенції, робити лише те, що дозволено законом.

3) Стійкий, стабільний правовий статус громадянина (система його прав і обов'язків) і чіткий, безперебійно працює юридичний механізм його забезпечення дозволяють людині сміливо дивитися вперед, не боятися, що його права можуть бути в будь-який момент порушені.

3. Принцип єдності права і закону. У правовій державі будь-який нормативно-правовий акт має не тільки за формою і назвою, а й за змістом і змістом бути правовим. Це означає, що він повинен відображати природно-правові засади, відповідати міжнародно-правовим нормам про права людини і громадянина, бути прийнятим легітимним органом державної влади, законно обраним або призначеним. І нарешті, при його виданні повинен бути використаний весь комплекс правових засобів і прийомів, вироблених світовою практикою.

4. Принцип правового розмежування діяльності різних гілок державної влади. Для правової держави характерним є демократичний спосіб придбання влади, наділення нею тільки згідно з правом, законом.

Поряд з викладеними правової держави властиві і принципи верховенства закону - вищого нормативно-правового акта, конституційно-правового контролю, політичного плюралізму та ін.

У нашій країні ідей про правову державності передували і вплинули на їх формування розробки Посошкова, викладені в його «Книзі про злиднях і багатство" (1724 р.), Десницкого в «Поданні про заснування законодавчої, суди-тельской і наказательной влади в Російській імперії », реформаторські проекти М.М.Сперанского, а також революційні висловлювання А. Н. Радищева, декабристів П. І. Пестеля і М. М. Муравйова, демократів А. І. Герцена, Н. П. Огарьова, Н. Г. Чернишевського. В одних випадках це були пропозиції про вдосконалення державної влади в дусі «освіченого абсолютизму», в інших мова, як правило, йшла про республіканської форми правління, про право народу на участь у державних справах.

Більш цілеспрямоване і академічне відображення ідеї про правову державу отримали в роботах представників теорії і філософії права. Так, до переконання про наявність твердих принципів і безперечних елементів у праві, над якими ні держава, ні політика не владні, приходить П.І. Новгородцев. До правового обмеження держави в інтересах окремої особистості і в ім'я здійснення її прав і свобод закликав Н. М. Коркунов. Важливо підкреслити, що названі і багато інших російських дослідників (Н. І. Палієнко, С. А. Котляревський і т. Д.) Пов'язували майбутнє своєї країни з ідеями конституціоналізму як одного з необхідних умов для побудови правової держави, яке передбачає панування права в всіх сферах державного життя, заперечує будь-який абсолютизм і свавілля влади і безправ'я підвладних, причому не тільки в сфері приватних відносин, а й в області політичної, у відносинах громадян з державною владою.

Конституціоналізм як ідея і реалія в історії Росії пройшов довгий і суперечливий шлях розвитку. Підготовка перших конституційних проектів почалася ще в XVIII в., Була офіційно продовжена при Олександрі I, а потім неофіційно декабристами. При Олександрі II був підготовлений проект російської конституції, але не був прийнятий через його вбивства 1 березня 1881 р По суті справи першою конституцією Росії можна вважати в сукупності Маніфест про вдосконалення державного порядку від 17 жовтня 1905 року і Основні державні закони від 23 квітня 1906 р

З прийняттям цих актів, де поряд із закріпленням верховної самодержавної імператорської влади проголошувалися обдарування свободи совісті, слова, зборів і спілок, залучення до виборів широких верств населення, обов'язковий порядок затвердження представницьким органом усіх видаваних законів, ідеї правової держави отримали новий імпульс. Після Жовтневої революції 1917 р і закінчення громадянської війни, коли почався період деякої стабілізації суспільних відносин і були прийняті перші радянські конституції, ідеї правової держави знову стали опановувати умами юристів. Багато хто вважав, що соціалістичні ідеї про соціальну рівність і справедливість не тільки співзвучні принципам правової державності, а й можуть стати реальністю саме в таких умовах. Історія показала, наскільки нежиттєвими виявилися їх прогнози. Вже з кінця 20-х рр. в країні почала складатися тоталітарна політична система, право було перетворено на інструмент держави карально-наказного характеру, теорія правової держави була оголошена буржуазно-апологетичний і шкідливою для соціалізму.

Процес повернення в Росію ідей правової державності почався в 60-і рр. і інтенсивний розвиток отримав в останнє десятиліття. Цьому сприяв цілий ряд факторів: процес роздержавлення власності, ліквідація однопартійної системи, реформування судових органів і т.д. Ухвалення 12 грудня 1993 Конституції Російської Федерації свідчить про завершення підготовчого періоду і знаменує собою новий етап розвитку і реалізації ідей правової державності. Процес характеризується одночасно і новизною, і наступністю.

Новизна його перебуваєте тому, що: а) прийнята Конституція абсолютно нової суверенної держави, на відміну від царської Росії, колишніх СРСР і РРФСР; б) Конституція прийнята шляхом референдуму, що дозволяє говорити про її демократичному і легітимному характері; в) вона вперше в історії проголошує Росію як правової і соціальної держави.

Наступність ж названого процесу виражається в наступному: а) світова ідея. правової держави без коливань сприйнята російськими суспільно-політичними та офіційними структурами, юридичної наукової громадськістю; б) в Конституції, інших законодавчих актах та наукових розробках простежується тенденція збереження досягнень минулого, причому як дореволюційної, так і Радянської Росії (морально-демократичний потенціал, сукупність юридичних конструкцій, що працюють на принцип соціальної справедливості, широкий діапазон прав і свобод людини).

Для Росії шлях до правової держави не був і ніколи не буде простим і швидким. Причин тому багато.

По-перше, громадянське суспільство в нашій країні ще тільки формується, його структура аморфна, нестабільність суспільних відносин породжує у населення байдужість до вирішення відповідних проблем. Процедура переходу від сформованої соціальної структури до нової болюча і вимагає часу, до того ж у багатьох в даний час відсутня чітка соціальна самоідентифікація.

По-друге, економічні проблеми вирішуються дискретно і непослідовно з точки зору здорового глузду і формальної логіки, в результаті чого ми маємо однобокість процесів роздержавлення і приватизації, відсутність середнього класу власників, зростання люмпенізованого верстви населення, поляризацію доходів соціальних груп і прошарків населення, уповільнений вихід до ринкових відносин і т.д.

По-третє, у наявності кризовий стан російської політичної системи, а саме: нестабільність і невизначеність владних відносин, політична неструктурованість суспільства (політичні партії крейда і не мають чіткої соціальної орієнтації), тривалий процес реалізації принципу поділу влади, низький рівень політичної культури населення в цілому і можновладців зокрема.

По-четверте, до цих пір вимагають свого вирішення суто правові питання. Причому наявність суперечливого законодавства, поспіх при виданні нормативно-правових актів і навіть прийняття неправових законів - це не найголовніше. На наш погляд, більш складними є питання розуміння і засвоєння права широкими верствами населення, впровадження в позитивні закони природно-правових засад, формування стійких правових традицій в масовій свідомості, стимулювання правової самосвідомості. Для Росії правова держава - антипод державного волюнтаризму і тоталітаризму, альтернатива будь диктатурі.

Дата додавання: 2015-01-19; переглядів: 17; Порушення авторських прав