Суд дозволив братам Супруненко перетворити пам'ятник культурної спадщини на Хрещатику в общепит

16:32 (Оновлено 03.08.2018 о 16:34)

Окружний адміністративний суд Києва дозволив ТОВ "пропрій-рітейл" і його підряднику - ТОВ "Прометей-Сяйво" - проводити роботи з перепланування будівлі на вул. Хрещатик, 48 для перетворення його в заклад громадського харчування.

Феміду не збентежили аргументи Державної архітектурної будівельної інспекції (ДАБІ, колишній ДАБК) про те, що об'єкт належить до об'єктів культурної спадщини та будь-яких робіт на ньому повинна бути присвоєна категорія складності не нижче IV. Співвласниками ТОВ "пропрій-рітейл" виступають В'ячеслав і Олександр Супруненко (колишній зять екс-мера Києва Леоніда Черновецького і його брат - депутат Верховної Ради України VIII скликання, а також відомий бізнесмен і мільйонер).

Про це стало відомо з недавно опублікованого рішення Окружного адміністративного суду Києва від 16 липня 2018 року.

З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулися ТОВ "Прометей-Сяйво" (*), а також ТОВ "пропрій-рітейл" (**). Позивачі просили визнати протиправним і скасувати наказ ДАБІ від 2 липня 2014 року № 34 "Про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт та про готовність об'єкта до експлуатації" по об'єкту на вул. Хрещатик, 48. Крім того, вони вимагали визнати протиправним і скасувати розпорядження ДАБІ від 9 липня 2014 року "Про зупинення підготовчих та будівельних робіт" на цьому об'єкті.

Зазначені компанії просили визнати протиправним і ряд інших постанов ДАБІ, зокрема - про накладення штрафу за порушення в сфері містобудування. В обґрунтування своїх вимог позивачі вказали, що дані, викладені в акті перевірки, складеному за результатами перевірки ДАБІ, є необгрунтованими.

Суд з'ясував 9 липня 2014 інспекцією ДАБІ в Києві була проведена позапланова перевірка дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил ТОВ "пропрій-Рітейл" на об'єкті будівництва "Капітальний ремонт з переплануванням груп нежитлових приміщень першого, другого поверхів , підвалу і підпілля з об'єднанням в одне приміщення для розміщення закладу торгівлі та громадського харчування на вул. Хрещатик, 48 в Шевченківському районі Києва ".

В ході перевірки було встановлено, що будинок є пам'яткою архітектури місцевого значення. При цьому, проект перепланування передбачає архітектурні, конструктивні, технічні та технологічні рішення, що за своїм змістом є реконструкцією, а не ремонтом. Таким чином, ДАБІ в акті перевірки зазначає помилкове визначення підрядником ТОВ "пропрій-Рітейл" - ТОВ "Прометей-Сяйво" - виду будівельних робіт.

Інспекція ДАБІ в 2014 році також прийшла до висновку, що будівельні роботи за адресою. вул. Хрещатик, 48 проводяться без одержання належним чином розробленої проектної документації. 9 липня 2014 рік ДАБІ видало припис про призупинення підготовчих і будівельних робіт, які не відповідають законодавству і будівельним нормам.

Не погоджуючись з рішеннями і розпорядженнями ДАБІ, обидва зазначених ТОВ і звернулися з позовом до суду. Позивачі стверджували, що правильно визначили категорію складності об'єкта будівництва (III категорія), а протилежний висновок ДАБІ не ґрунтується на вимогах законодавства, оскільки будинок, в якому здійснюються будівельні роботи, як пам'ятник архітектури не зареєстрований.

У столичному підрозділі ДАБІ, заперечуючи проти позову, наполягали на тому, що будівля, розташована за адресою вул. Хрещатик, 48, є об'єктом культурної спадщини, внаслідок чого будь-якого об'єкта будівництва за вказаною адресою повинна бути присвоєна категорія складності не нижче IV. Відповідач також стверджував, що будь-які роботи на цьому об'єкті повинні проводитися з урахуванням особливостей реставрації, консервації та ремонтно-відновлювальних робіт на об'єктах культурної спадщини, встановлених Державними будівельними нормами, які позивачі при розробці проектної документації не врахували.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку, що до IV категорії складності відносяться об'єкти будівництва, які розраховані на постійне перебування більш як 300 осіб або періодичне перебування більше 500 осіб, або складають можливу небезпеку для понад 10 тис. Осіб, які перебувають поза об'єктом, або в разі аварії або неможливості подальшої експлуатації можуть спричинити збитки в розмірі понад 15 тис. мінімальних розмірів заробітних плат.

"Факт постановки будівлі на облік як пам'ятки архітектури місцевого значення не є підставою для віднесення об'єкта до IV категорії складності", - зробив висновок суд.

Також суд дійшов висновку: відповідач не довів, що об'єкт будівництва в разі аварії або неможливості подальшої експлуатації може призвести до втрати об'єктів культурної спадщини місцевого значення. На думку Феміди, докази, що підтверджують, що на момент реєстрації декларацій про початок виконання будівельних робіт (22 серпня 2012 року) будинок №48 по вул. Хрещатик був занесений до відповідного Державного реєстру нерухомих пам'яток України, в матеріалах справи відсутні.

Також суд визнав, що вся проектна документація з капітального ремонту відповідає чинному законодавству і складена без порушень.

16 липня 2018 року Суддя Євген Аблов прийняв рішення - адміністративний позов ТОВ Прометей-Сяйво "і ТОВ" пропрій-Рітейл "до Державної архітектурно-будівельної інспекції України задовольнити і скасувати наказ ДАБІ від 2 липня 2014 року" Про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт і про готовність об'єкта до експлуатації "та розпорядження ДАБК від 9 липня 2014 року" про зупинення підготовчих та будівельних робіт "на об'єкті, а також ряд розпоряджень про сплату штрафів.

Відзначимо, згідно з переліком Управління збереження історичного середовища та охорони об'єктів культурної спадщини КМДА, об'єкт за адресою Хрещатик, 48 належить до об'єктів культурної спадщини столиці. Відповідний статус будівлі був наданий розпорядженням КМДА від 15.07.1998 № 1463. Будівля визначено як прибутковий будинок кінця XIX ст.

згідно інформації порталу oldkiev, цей будинок був побудований за замовленням швейцарця за походженням, купця Ц. Верле (жив в Києві з кін. 1850 рр., мав також будинки на розі вулиць Хрещатик і сучасної М. Грушевського, де тепер готель "Дніпро", і на розі вулиць Хрещатик і Трьохсвятительської).

"У центральному ризаліті побудовані балкони з ажурними металевими гратами, в малюнок яких включені ініціали домовласника - букви" Ц. В. ". Разом з іншими будинками кін. 19 в. споруда являє давню забудову Хрещатика. Тепер - офісний, з торговими приміщеннями на першому поверсі ", - повідомляє ресурс.

Крім того, в 2014 році видання "Ні Корупції", з посиланням на депутата ВР від Києва Олександра Бригинця, повідомляло , Що проект реконструкції будівлі за адресою Хрещатик, 48 був узгоджений з перевищенням службових повноважень (зловживанням), - згідно із Законом України "Про охорону культурної спадщини". Проект, мовляв, мало узгоджувати Управління охорони культурної спадщини КМДА, так як об'єкт є пам'яткою архітектури місцевого значення. Крім того, за інформацією Бригинця, для цього об'єкта законом не передбачена можливість реконструкції.

Нагадаємо, ТОВ Прометей-Сяйво »не вперше виявляється пов'язаним з будівельними скандалами. Як повідомляла KV, в 2016 році ця фірма виконувала роботи по розриття котлованів на вул. Басейній. Тоді в промислових котлованах виявилися кілька дворів по вулиці.

Також в 2016 році цю фірму звинувачували в тому, що вона незаконно налаштувала 8 поверхів у будинку за адресою вул. Музейна, 2. Втім, суд тоді відмовив у позові Київради про скасування дозвільних документів і реєстрації прав власності на надбудову.

За даними аналітичної системи Youcontrol, кінцевими беніфіціари ТОВ "Прометей Сяйво" є Тетяна Балясна і Олександр Коваль. Керує компанією Денис Кукайло. У 2002 році фірму очолював Артур Маргуліс - за даними ЗМІ, власник декількох земельних ділянок і будівель в центрі Києва, включаючи колишній кінотеатр "Орбіта" і перший поверх будинку на Хрещатику. 29.

Також ЗМІ неодноразово повідомляли, що Маргуліс купив за 75 тис. Гривень на аукціоні фотографію роботи Леоніда Черновецького, і, нібито, в знак подяки отримав нерухомість на перетині Володимирської та Софіївської.

За даними аналітичної системи Youcontrol, кінцевими бенефіціарами ТОВ "пропрій-рітейл" є ТОВ "Палладіс", ТОВ "Юридичний центр" Еквітас ", В'ячеслав Супруненко і Олександр Супруненко. Очевидно, В'ячеслав - колишній зять Леоніда Черновецького і його брат Олександр - нині народний депутат Верховної Ради України VIII скликання, а також відомий мільйонер і бізнесмен.

Нагадаємо, Департаментом земельних ресурсів КМДА з 8 вересня 2014 року по 2 липня 2018 року керував Олексій Поліщук. З 27 липня 2018 року цю посаду зайняв Петро Оленич. Посада директора Департаменту містобудування та архітектури КМДА з 1 листопада 2016 року обіймає Олександр Свистунов. За всі питання будівництва в столиці з 28 січня 2016 року відповідає заступник голови КМДА Олександр Спасибко.

* ТОВ "Прометей сяйво" (код ЄДРПОУ 24364422)

** ТОВ "Пропріо-РІТЕЙЛ" (код ЄДРПОУ 34880942)