ЗМІ про Путіна «Путін. підсумки
- ЗМІ про Путіна «Путін. підсумки «І урядові структури, і фракція« Єдина Росія »в Державній Думі,...
- ЗМІ про Путіна «Путін. підсумки
- ЗМІ про Путіна «Путін. підсумки
- ЗМІ про Путіна «Путін. підсумки
- ЗМІ про Путіна «Путін. підсумки
- ЗМІ про Путіна «Путін. підсумки
ЗМІ про Путіна «Путін. підсумки
«І урядові структури, і фракція« Єдина Росія »в Державній Думі, звичайно ж, прагнули до максимального результату для громадян. Не думаю, що завжди і у всьому це вдалося зробити з максимальним ефектом, але в цілому, безумовно, роботу можна оцінити позитивно ».
Стенограма початку зустрічі:
В. В. Путін: Добрий день, шановні колеги, друзі! Вчора ми, я - ваш покірний слуга - в Держдумі подякував усім депутатів від імені Уряду Російської Федерації за спільну роботу протягом чотирьох років, а сьогодні хотів би з вами теж обговорити і результати роботи партії «Єдина Росія» в Державній Думі і поговорити про те, що належить країні робити в майбутньому і парламенту. Я розраховую на те, що вам вдасться провести ефективну виборчу кампанію - показати виборцям і те, що зроблено, і те, що партія планує зробити, переконати переважну частину виборців в правильності обраного вами шляху і, таким чином, отримати необхідну кількість мандатів у Державній Думі , для того щоб робота була продовжена.
За ці попередні чотири роки, а вони були непростими, ми з вами це добре знаємо, весь світ це знає, країна це знає. Цей період був непростим практично для всіх країн світу і для нашої теж. Але цей світова фінансова, економічна криза нам дійсно в значній мірі вдалося подолати з найменшими втратами. Я вже про це не раз говорив і вважаю за потрібне повторити сьогодні ще раз на зустрічі з вами: нам вдалося його подолати в значній мірі з найменшими втратами саме тому, що ми могли оперативно, спираючись на більшість «Єдиної Росії» в Державній Думі, оперативно і своєчасно приймати необхідні рішення, які були спрямовані на підтримку фінансового сектора, цілих галузей реальної економіки: це і авіація, і суднобудування, і автомобілебудування, і машинобудування, і вугільна галузь. Тобто ми брали конкретні рішення по всіх цих конкретних напрямках, робили це швидко і ефективно. Зрозуміло, було багато проблем, пов'язаних з підтримкою безпосередньо громадян. Це стосується так званого питання ринку праці, тобто зайнятості населення, зайнятості людей. Тут було прийнято багато рішень. Це і пряме збільшення відповідних виплат, це і створення відповідних фондів в регіонах, це і залучення до різного виду робіт і так далі, і так далі. Ще раз повторю: деякі речі потрібно було робити максимально швидко.
Я вчора, виступаючи в Державній Думі, говорив про те, що багато речей народжувалися в суперечках в самій Державній Думі, але думаю, що буде доречно сьогодні відкрити нашу внутрішню кухню (ви це знаєте краще, ніж хто-небудь інший). Навіть коли ми обговорювали ці питання з вами, між урядовими структурами і фракцією «Єдина Росія», в Держдумі постійно йшли дебати і суперечки по тому, що і як потрібно зробити, в які терміни, якими засобами і як краще вирішити ту чи іншу проблему. Все це було в такому природному, живому процесі. Але що мене радує, що приємно відзначити, що пішло на користь, - це те, що і урядові структури, і фракція «Єдина Росія» в Державній Думі, звичайно ж, прагнули до максимального результату для громадян. Не думаю, що завжди і у всьому це вдалося зробити з максимальним ефектом, але в цілому, безумовно, роботу можна оцінити позитивно, і я вас хотів би за це подякувати.
Що особливо важливо в зв'язку з цим, що я хотів би відзначити (я про це ще скажу пізніше) - ці рішення допомогли нам вийти на прийняття ряду рішень і вирішення низки питань саме в соціальній сфері: ті, які вже зроблені, і ті, які належить зробити в самий найближчий час. Ті, які вже зроблені (і ми про це говорили, і люди про це теж знають): скажімо, підвищення пенсій на 45% відразу, в один удар, валоризації пенсійних прав, перерахунок прав тих, хто заробив пенсії за радянських часів, - це ж все було зроблено при вашій прямої підтримки.
Всі рішення, які ми з вами приймали, були досить вивірені з економічної точки зору. І це дозволило нам прийняти рішення, які будуть діяти з 1 січня, припустимо, 2012 року, маю на увазі істотне підвищення грошового забезпечення військовослужбовців і військових пенсій. Ті рішення, які ми з вами виробили, а ви на законодавчому рівні прийняли, дозволять зараз зробити наступні кроки саме в соціальній сфері, за що теж вам окреме, звичайно, спасибі і подяку.
На що хотів би ще звернути увагу і що важливо буде для нас і зараз, і потім. Беручи всі ці рішення, ми не потрапили і не витягли країну в так звану боргову кабалу. Ми з вами бачимо, що відбувається зараз у багатьох західноєвропейських країнах. Сьогодні знову чергові масові події соціального характеру відбуваються в Португалії, не припиняються в Греції. Ви знаєте, навіть Італія захиталася, у Франції зараз, кажуть, проблеми наростають. Це з чим пов'язано? Пов'язано з боргами. А борги звідки взялися? Значить, свого часу неточні рішення приймалися. Свого часу починали в якісь роки жити невідповідно до своїх достатків, а потім не могли перервати цей тренд. Надмірні соціальні зобов'язання, які базуються на реальних результатах роботи економіки, призводять саме до такого стану економіки в цілому, а потім викликають необхідність різко скорочувати витрати, секвеструвати ці бюджети. До речі кажучи, і в Штатах відбувається сьогодні те ж саме. Те ж саме, один в один! У зв'язку з цим на що хотів би звернути увагу, шановні друзі і колеги?
Те, що відбувається і у наших європейських друзів, і у наших партнерів в США, - це в тому числі результат відсутності консолідації в суспільстві, коли не можуть між собою домовитися провідні політичні сили. Зараз ми в Штатах спостерігаємо чергову кризу, коли дві партії знову не можуть між собою домовитися в парламенті, в конгресі, - це має продовження: негативні наслідки для економіки. Сподіваюся, що у нас цього не відбудеться, і в зв'язку з цим хотів би звернути вашу увагу на необхідність для вас домагатися максимального результату на цих виборах, тому що, якщо ми розквасив парламент і будемо так само, як в деяких країнах, не в змозі приймати потрібні рішення в потрібний час, а будемо тільки все обіцяти, а потім жити за рахунок майбутніх поколінь, це коли-небудь ...
Репліка: Як було.
В. В. Путін: Так, як у нас було в 1990 році. Це коли-небудь підтягти нас до тієї межі, за якою зараз опинилися наші партнери і друзі в Європі. Всі рішення в сфері економіки мають бути прораховані, вивірені і грунтуватися на реальних результатах роботи економіки, і тільки на основі цих результатів ми повинні приймати рішення в соціальній сфері. Зрозуміло, кінцева мета - це добробут людей і вирішення питань в сфері «соціалки», але все потрібно робити на основі економічних результатів, забезпечення темпів зростання економіки і ось тільки на цій базі.
Ми з вами в цьому році виходимо на найнижчий в історії сучасної Росії рівень інфляції ( ми недавно в Уряді обговорювали , Буквально вчора-позавчора) - це може бути навіть менше 7%, історичний мінімум. І в минулому році у нас був історичний мінімум, ми далі знижуємо, тобто ось ту мету, яку ми перед собою з вами ставили - таргетування інфляції, знищення інфляції - в цілому все-таки ми поступово рухаємося саме в цьому напрямку. І це, безумовно, виключно позитивний фактор для економіки в цілому, тому що це неминуче повинно привести до зниження ставок по кредитах, а це в свою чергу означає підтримку реальних галузей економіки - вкрай важлива річ, виключно. І для громадян, і для людей наших це вкрай важливо, тому що це ж ціни.
Ми з вами прийняли цілий пакет поправок, які зміцнюють трудові права громадян, вводять високі вимоги до забезпечення безпеки виробництва. На мій превеликий жаль, зроблено це було тільки після ряду трагедій, в тому числі, скажімо, у вугільній галузі. Але хоча б після цього зробили! Таких трагедій було і раніше досить, але, на жаль, до сих пір рішення такі не приймалися. Те, що ми прийняли, то, що переклали значну частину, в тому числі і фінансово-матеріальної відповідальності на власників, - це теж абсолютно правильно, це відповідає повністю тим нормам і принципам, які вже давно існують в інших країнах світу. Треба віддати належне власникам: коли ці жахливі трагедії відбувалися, вони не скупилися, всі соціальні питання вирішували. Але потрібно було це закріпити на законодавчому рівні - люди вимагали, і ви це зробили, за це вам теж окрема подяка.
У соціальній сфері був прийнятий пакет різних законів. Я маю на увазі і з ліків, і про обов'язкове медичне страхування, і, звичайно, останній закон, комплексний. Ви знаєте, як він важко йшов, в тому числі через можливості Загальноросійського народного фронту ми його доробляли, доктор Рошаль підключався, його колеги, - просто до скандалу практично з окремими відомствами Уряду. Я не скажу, що закон був спочатку надзвичайно слабким і був погано підготовлений. Там дуже багато сильних положень, і це була хороша база. Але якщо медичне співтовариство побачило якісь недоліки, звернуло наше з вами увагу на те, що його потрібно доопрацювати, - я вважаю, що це дуже добре, що ми це зробили. І до речі, в зв'язку з цим хотів вам сказати про те, що той порядок (ми його так чи інакше впроваджували раніше), який був застосований при розробці і прийнятті цього закону - закону «Про основи охорони здоров'я громадян», виявився дуже правильним, затребуваним, і його потрібно тиражувати в майбутньому - маю на увазі широке обговорення.
Репліка: Нульове читання.
В. В. Путін: І не тільки нульове читання. Нульове читання - це всередині парламенту.
Репліка: Майданчик ширше.
В. В. Путін: Абсолютно точно. В інтернеті його виставили; провели обговорення з професійною спільнотою, причому на різних майданчиках - і в регіонах, і в Москві; отримали максимум відгуків, побажань та пропозицій; все проаналізували, і тільки після цього прийняли узгоджене рішення. Це насправді той сучасний спосіб прийняття рішень, який в деяких країнах досить ефективно зараз впроваджується, але у нас за фактом вже пішов в життя такої спосіб. І повторюю ще раз, якщо ми будемо діяти і далі таким чином, ми вирішимо в цьому сенсі найголовніше завдання, найважливішу, - максимально будемо забезпечувати і захищати інтереси громадян.
Буквально вчора ви прийняли поправки, які дозволять розгорнути масове житлове будівництво для лікарів, вчителів та працівників культури. Теж дуже важливо, хочу вас за це подякувати. Йдеться про створення житлових кооперативів цих категорій бюджетників, причому федеральні землі під таке будівництво будуть виділятися без проведення аукціонів, а значить, житло стане доступнішим, у всякому разі я дуже на це розраховую. Власне кажучи, заради того щоб зробити житло доступнішим, цей закон і приймався. Додам, що в цілому наші заходи з підтримки будівельної індустрії і в кризу, і зараз все-таки спрацювали і продовжують діяти. Обсяги введення житла в Росії знову ростуть. Зростання введення житла за січень-жовтень 2011 року - 3,3% в порівнянні з аналогічним періодом, в 2011 році в порівнянні з 2010-м.
Ми з вами серйозно займалися і підвищенням ефективності роботи всіх рівнів влади, і тут, безумовно, виділю ключовий закон про порядок надання державних і муніципальних послуг, який відчутно змінює саму філософію адміністративних процедур, націлює їх на інтереси людей. На федеральному рівні новий порядок вже діє: людям менше доводиться, сподіваюся, бігати по різних інстанціях, по колу, але мої зустрічі в регіонах показують, що далеко ще не всі проблеми вирішені, і цей закон повинен далі туди ось рухатися, в регіони, в муніципалітети, з тим щоб все працювало в рамках одного вікна.
Хотів би сказати ще про одну законодавчої новації, підтриманої вами вчора, - мова йде про поправки, пов'язаних з розміщенням замовлень організаціями, які працюють в сфері мистецтва і культури. Ви знаєте, я зустрічався з діячами культури в Пензі , І там театральні діячі, головним чином, ставили питання про те, що при розміщенні замовлень від одного постачальника у них сума, яку вони можуть витрачати без проведення відповідних конкурсів, всього 100 тис. Це, вони вважають, недостатньо, стримує їх роботу, темпи роботи, обмежує їх грунтовно. Я вдячний вам за те, що ви відповіли, власне кажучи, вчорашнім вашим рішенням на запити наших колег, театральних діячів в даному випадку, і підвищили цю планку, як вони і просили, до 400 тис. Рублів.
Окремо відзначу роботу фракції «Єдиної Росії», спрямовану на підтримку наших з вами інтеграційних процесів. Багато в чому завдяки вашій участі було сформовано досить складний пакет зі створення Митного простору і по створенню єдиного економічного простору між Росією, Казахстаном і Білоруссю. Робота йшла важка, напружена, кожна кома мала і має значення для наших країн. Кожна кома! Тому що від цієї кожної коми залежали доходи бюджетів усіх наших країн, та й, власне кажучи, розвиток тих чи інших галузей економіки. Досить згадати, як ми жарко обговорювали все, що пов'язано з залізничними перевезеннями, а це одна з найважливіших інфраструктурних складових всієї нашої роботи в рамках інтеграційних процесів в сфері енергетики, по іншим галузям, в сфері узгодження митних тарифів, та й загальних соціальних питань. Звичайно, ми підготували всю необхідну базу для того, щоб зробити наступний крок - крок до створення Євразійського союзу, який буде ще більш глибоким ступенем інтеграції між нашими державами.
В цілому за чотири роки роботи Державної Думою 5-го скликання було прийнято понад 1,5 тис. Законодавчих актів, Борис В'ячеславович (Б.В.Гризлов) вчора про це теж казав, третина з них була ініційована фракцією «Єдина Росія», ще одна третина розроблена вами спільно з іншими фракціями і Урядом Російської Федерації. Все це говорить про те, що «Єдина Росія» дійсно була в самій гущі законодавчого процесу, працювала дуже активно і, як я вже говорив, ефективно: ставила на перше місце інтереси громадян нашої країни. Розраховую, що так буде і надалі, шановні колеги.
Зараз особливо важливо зберегти спадкоємність початих нами з вами позитивних тенденцій. Назву три головні принципи, на які, на мій погляд, повинна спиратися ця робота. Перший - це соціальна орієнтованість всіх розроблюваних програм і проектів. Другий - це відповідальна, зважена бюджетна політика. Я вже про це говорив, ні в якому разі нам не можна довести справу до того, щоб ми зіткнулися з такими ж проблемами, з якими стикаються наші друзі в деяких європейських країнах. Це означає, що всі бюджетні витрати - ще раз підкреслю - повинні грунтуватися на реальних доходах бюджету. На реальних! Навіть не на нафтогазових доходах. Нафтогазові доходи ми в значній мірі отримуємо з вами від сприятливої кон'юнктури зовнішнього ринку. І ми правильне рішення прийняли свого часу: значну частину з них направляти в резерви саме для того, щоб в складний період мати можливість збалансувати наші соціальні зобов'язання перед людьми.
Третій - саме широке громадське обговорення ключових законодавчих ініціатив, так, як це ми з вами робили (я зараз про це згадав, про це говорив) за останнім закону в сфері медичного обслуговування громадян.
Серед кандидатів в майбутній склад Державної Думи від фракції «Єдина Росія» дуже багато професійних, добре підготовлених людей. Частина з них пройшла через горнило Загальноросійського народного фронту. І я впевнений, що це дуже дієздатний загін, який партія «Єдина Росія» представляє на суд наших громадян, на суд виборців і буде просити їх про підтримку цих людей.
На закінчення хочу побажати вам успіхів. Відповідальний період для будь-якої політичної сили, тим більше для тієї, яка вже не один рік перебуває на піку вимог і на піку очікувань, так скажемо. Звичайно, далеко не завжди ці очікування реалізуються, і це, безумовно, викликає у громадян і відповідну реакцію, в тому числі вимоги до партії діяти енергійніше і більш ефективно. Я вважаю, що ви можете це зробити. І ви з цим справитеся. Будь ласка.
Б.В.Грізлов: Дякую. Шановний Володимир Володимирович! Дійсно, вчора ми підводілі Підсумки НЕ только Осінньої Сесії 2011 року, а й державної Думи 5-го скликання в цілому. Кількість законопроектів, які ми прийнять (це федеральні и Конституційні закони), - 1608 це на 500 более, чем в Думі 4-го скликання, и в 2 рази больше, чем в Думі 3-го скликання (там Було Всього 800). Зрозуміло, что така Кількість Законів можна Було Прийняти только в тому випадка, если парламентська більшість забезпечується однією партією. І це виключно консолідована робота фракції «Єдина Росія» і Уряду і Президента. Істотно збільшився відсоток законопроектів, внесених Президентом і Урядом, - це більше третини, що в рази більше, ніж в думах 1-го, 2-го і навіть 3-го скликань, коли така взаємодія не було настільки щільним.
Хотів би відзначити, що фракція «Єдина Росія» консолідовано голосувала на всіх пленарних засіданнях. Рівень консолідації складає 98% і трохи більше. Це дуже важливе досягнення, і як раз під час засідань фракції або президії фракції йдуть бої, тому що депутати висловлюють свої позиції, і ми реально приходимо до дуже аргументованого думку, яке потім висловлюємо під час пленарних засідань. І тут хочу сказати, що той склад, який був, він був дуже відповідальний і ми відповідально підходили до нашої роботи, і ця відповідальність дозволила приймати таку кількість законопроектів.
Зрозуміло, що моментом істини був період світової економічної кризи, коли необхідно було в найкоротші терміни прийняти антикризову програму. Вона була запропонована, ми її обговорювали 6 квітня 2009 року в Державній Думі, Ви її пропонували . Тоді від фракції «Єдина Росія» надійшло 50 конкретних пропозицій, які були розглянуті і теж увійшли в цю програму. Ми вже разом виконували цю програму, ми - в частині прийняття законів, і ці закони приймалися дуже оперативно. Практично ми всі необхідні закони прийняли протягом місяця - це дуже короткий термін, це була дуже напружена робота.
В. В. Путін: Практично ми повинні були працювати в усіх галузях. Я вже говорив, що це машинобудування, оборонна промисловість, авіація, космос, це ...
Репліка: ... охорону здоров'я ...
В. В. Путін: Галузі виробництва, я маю на увазі: транспорт, енергетика - практично по всіх галузях у нас були окремі рішення. Практично по всіх галузях. І, звичайно, потім по соціалці.
Б.В.Гризлов: Одним з перших тоді законів, дуже важливих, був закон про підвищення суми вкладу, який страхується державою. Це до 700 тис. Рублів.
Репліка: Захистити вклади.
Б.В.Гризлов: Так, захистити вклади. І це дозволило заспокоїтися нашим громадянам, які зберігали свої заощадження в банках, і не виймати їх з банку, і таким чином банківський сектор був збережений. Ми, звичайно, з боку опозиції раніше жорстко критикували, коли приймали рішення про направлення в банківський сектор істотних коштів. Тепер можна сказати, що абсолютно правильні були рішення, тому що не тільки ці кошти повернулися в державу, а й держава отримала певний прибуток від розміщення цих коштів у банках. Це рішення було правильним, і час визначило, хто б правий, хто винен. Якби ми йшли на поводу у опозиції, яка пропонувала обговорювати ці питання ... І Ви вчора оченÑ
ЗМІ про Путіна «Путін. підсумки
«І урядові структури, і фракція« Єдина Росія »в Державній Думі, звичайно ж, прагнули до максимального результату для громадян. Не думаю, що завжди і у всьому це вдалося зробити з максимальним ефектом, але в цілому, безумовно, роботу можна оцінити позитивно ».
Стенограма початку зустрічі:
В. В. Путін: Добрий день, шановні колеги, друзі! Вчора ми, я - ваш покірний слуга - в Держдумі подякував усім депутатів від імені Уряду Російської Федерації за спільну роботу протягом чотирьох років, а сьогодні хотів би з вами теж обговорити і результати роботи партії «Єдина Росія» в Державній Думі і поговорити про те, що належить країні робити в майбутньому і парламенту. Я розраховую на те, що вам вдасться провести ефективну виборчу кампанію - показати виборцям і те, що зроблено, і те, що партія планує зробити, переконати переважну частину виборців в правильності обраного вами шляху і, таким чином, отримати необхідну кількість мандатів у Державній Думі , для того щоб робота була продовжена.
За ці попередні чотири роки, а вони були непростими, ми з вами це добре знаємо, весь світ це знає, країна це знає. Цей період був непростим практично для всіх країн світу і для нашої теж. Але цей світова фінансова, економічна криза нам дійсно в значній мірі вдалося подолати з найменшими втратами. Я вже про це не раз говорив і вважаю за потрібне повторити сьогодні ще раз на зустрічі з вами: нам вдалося його подолати в значній мірі з найменшими втратами саме тому, що ми могли оперативно, спираючись на більшість «Єдиної Росії» в Державній Думі, оперативно і своєчасно приймати необхідні рішення, які були спрямовані на підтримку фінансового сектора, цілих галузей реальної економіки: це і авіація, і суднобудування, і автомобілебудування, і машинобудування, і вугільна галузь. Тобто ми брали конкретні рішення по всіх цих конкретних напрямках, робили це швидко і ефективно. Зрозуміло, було багато проблем, пов'язаних з підтримкою безпосередньо громадян. Це стосується так званого питання ринку праці, тобто зайнятості населення, зайнятості людей. Тут було прийнято багато рішень. Це і пряме збільшення відповідних виплат, це і створення відповідних фондів в регіонах, це і залучення до різного виду робіт і так далі, і так далі. Ще раз повторю: деякі речі потрібно було робити максимально швидко.
Я вчора, виступаючи в Державній Думі, говорив про те, що багато речей народжувалися в суперечках в самій Державній Думі, але думаю, що буде доречно сьогодні відкрити нашу внутрішню кухню (ви це знаєте краще, ніж хто-небудь інший). Навіть коли ми обговорювали ці питання з вами, між урядовими структурами і фракцією «Єдина Росія», в Держдумі постійно йшли дебати і суперечки по тому, що і як потрібно зробити, в які терміни, якими засобами і як краще вирішити ту чи іншу проблему. Все це було в такому природному, живому процесі. Але що мене радує, що приємно відзначити, що пішло на користь, - це те, що і урядові структури, і фракція «Єдина Росія» в Державній Думі, звичайно ж, прагнули до максимального результату для громадян. Не думаю, що завжди і у всьому це вдалося зробити з максимальним ефектом, але в цілому, безумовно, роботу можна оцінити позитивно, і я вас хотів би за це подякувати.
Що особливо важливо в зв'язку з цим, що я хотів би відзначити (я про це ще скажу пізніше) - ці рішення допомогли нам вийти на прийняття ряду рішень і вирішення низки питань саме в соціальній сфері: ті, які вже зроблені, і ті, які належить зробити в самий найближчий час. Ті, які вже зроблені (і ми про це говорили, і люди про це теж знають): скажімо, підвищення пенсій на 45% відразу, в один удар, валоризації пенсійних прав, перерахунок прав тих, хто заробив пенсії за радянських часів, - це ж все було зроблено при вашій прямої підтримки.
Всі рішення, які ми з вами приймали, були досить вивірені з економічної точки зору. І це дозволило нам прийняти рішення, які будуть діяти з 1 січня, припустимо, 2012 року, маю на увазі істотне підвищення грошового забезпечення військовослужбовців і військових пенсій. Ті рішення, які ми з вами виробили, а ви на законодавчому рівні прийняли, дозволять зараз зробити наступні кроки саме в соціальній сфері, за що теж вам окреме, звичайно, спасибі і подяку.
На що хотів би ще звернути увагу і що важливо буде для нас і зараз, і потім. Беручи всі ці рішення, ми не потрапили і не витягли країну в так звану боргову кабалу. Ми з вами бачимо, що відбувається зараз у багатьох західноєвропейських країнах. Сьогодні знову чергові масові події соціального характеру відбуваються в Португалії, не припиняються в Греції. Ви знаєте, навіть Італія захиталася, у Франції зараз, кажуть, проблеми наростають. Це з чим пов'язано? Пов'язано з боргами. А борги звідки взялися? Значить, свого часу неточні рішення приймалися. Свого часу починали в якісь роки жити невідповідно до своїх достатків, а потім не могли перервати цей тренд. Надмірні соціальні зобов'язання, які базуються на реальних результатах роботи економіки, призводять саме до такого стану економіки в цілому, а потім викликають необхідність різко скорочувати витрати, секвеструвати ці бюджети. До речі кажучи, і в Штатах відбувається сьогодні те ж саме. Те ж саме, один в один! У зв'язку з цим на що хотів би звернути увагу, шановні друзі і колеги?
Те, що відбувається і у наших європейських друзів, і у наших партнерів в США, - це в тому числі результат відсутності консолідації в суспільстві, коли не можуть між собою домовитися провідні політичні сили. Зараз ми в Штатах спостерігаємо чергову кризу, коли дві партії знову не можуть між собою домовитися в парламенті, в конгресі, - це має продовження: негативні наслідки для економіки. Сподіваюся, що у нас цього не відбудеться, і в зв'язку з цим хотів би звернути вашу увагу на необхідність для вас домагатися максимального результату на цих виборах, тому що, якщо ми розквасив парламент і будемо так само, як в деяких країнах, не в змозі приймати потрібні рішення в потрібний час, а будемо тільки все обіцяти, а потім жити за рахунок майбутніх поколінь, це коли-небудь ...
Репліка: Як було.
В. В. Путін: Так, як у нас було в 1990 році. Це коли-небудь підтягти нас до тієї межі, за якою зараз опинилися наші партнери і друзі в Європі. Всі рішення в сфері економіки мають бути прораховані, вивірені і грунтуватися на реальних результатах роботи економіки, і тільки на основі цих результатів ми повинні приймати рішення в соціальній сфері. Зрозуміло, кінцева мета - це добробут людей і вирішення питань в сфері «соціалки», але все потрібно робити на основі економічних результатів, забезпечення темпів зростання економіки і ось тільки на цій базі.
Ми з вами в цьому році виходимо на найнижчий в історії сучасної Росії рівень інфляції ( ми недавно в Уряді обговорювали , Буквально вчора-позавчора) - це може бути навіть менше 7%, історичний мінімум. І в минулому році у нас був історичний мінімум, ми далі знижуємо, тобто ось ту мету, яку ми перед собою з вами ставили - таргетування інфляції, знищення інфляції - в цілому все-таки ми поступово рухаємося саме в цьому напрямку. І це, безумовно, виключно позитивний фактор для економіки в цілому, тому що це неминуче повинно привести до зниження ставок по кредитах, а це в свою чергу означає підтримку реальних галузей економіки - вкрай важлива річ, виключно. І для громадян, і для людей наших це вкрай важливо, тому що це ж ціни.
Ми з вами прийняли цілий пакет поправок, які зміцнюють трудові права громадян, вводять високі вимоги до забезпечення безпеки виробництва. На мій превеликий жаль, зроблено це було тільки після ряду трагедій, в тому числі, скажімо, у вугільній галузі. Але хоча б після цього зробили! Таких трагедій було і раніше досить, але, на жаль, до сих пір рішення такі не приймалися. Те, що ми прийняли, то, що переклали значну частину, в тому числі і фінансово-матеріальної відповідальності на власників, - це теж абсолютно правильно, це відповідає повністю тим нормам і принципам, які вже давно існують в інших країнах світу. Треба віддати належне власникам: коли ці жахливі трагедії відбувалися, вони не скупилися, всі соціальні питання вирішували. Але потрібно було це закріпити на законодавчому рівні - люди вимагали, і ви це зробили, за це вам теж окрема подяка.
У соціальній сфері був прийнятий пакет різних законів. Я маю на увазі і з ліків, і про обов'язкове медичне страхування, і, звичайно, останній закон, комплексний. Ви знаєте, як він важко йшов, в тому числі через можливості Загальноросійського народного фронту ми його доробляли, доктор Рошаль підключався, його колеги, - просто до скандалу практично з окремими відомствами Уряду. Я не скажу, що закон був спочатку надзвичайно слабким і був погано підготовлений. Там дуже багато сильних положень, і це була хороша база. Але якщо медичне співтовариство побачило якісь недоліки, звернуло наше з вами увагу на те, що його потрібно доопрацювати, - я вважаю, що це дуже добре, що ми це зробили. І до речі, в зв'язку з цим хотів вам сказати про те, що той порядок (ми його так чи інакше впроваджували раніше), який був застосований при розробці і прийнятті цього закону - закону «Про основи охорони здоров'я громадян», виявився дуже правильним, затребуваним, і його потрібно тиражувати в майбутньому - маю на увазі широке обговорення.
Репліка: Нульове читання.
В. В. Путін: І не тільки нульове читання. Нульове читання - це всередині парламенту.
Репліка: Майданчик ширше.
В. В. Путін: Абсолютно точно. В інтернеті його виставили; провели обговорення з професійною спільнотою, причому на різних майданчиках - і в регіонах, і в Москві; отримали максимум відгуків, побажань та пропозицій; все проаналізували, і тільки після цього прийняли узгоджене рішення. Це насправді той сучасний спосіб прийняття рішень, який в деяких країнах досить ефективно зараз впроваджується, але у нас за фактом вже пішов в життя такої спосіб. І повторюю ще раз, якщо ми будемо діяти і далі таким чином, ми вирішимо в цьому сенсі найголовніше завдання, найважливішу, - максимально будемо забезпечувати і захищати інтереси громадян.
Буквально вчора ви прийняли поправки, які дозволять розгорнути масове житлове будівництво для лікарів, вчителів та працівників культури. Теж дуже важливо, хочу вас за це подякувати. Йдеться про створення житлових кооперативів цих категорій бюджетників, причому федеральні землі під таке будівництво будуть виділятися без проведення аукціонів, а значить, житло стане доступнішим, у всякому разі я дуже на це розраховую. Власне кажучи, заради того щоб зробити житло доступнішим, цей закон і приймався. Додам, що в цілому наші заходи з підтримки будівельної індустрії і в кризу, і зараз все-таки спрацювали і продовжують діяти. Обсяги введення житла в Росії знову ростуть. Зростання введення житла за січень-жовтень 2011 року - 3,3% в порівнянні з аналогічним періодом, в 2011 році в порівнянні з 2010-м.
Ми з вами серйозно займалися і підвищенням ефективності роботи всіх рівнів влади, і тут, безумовно, виділю ключовий закон про порядок надання державних і муніципальних послуг, який відчутно змінює саму філософію адміністративних процедур, націлює їх на інтереси людей. На федеральному рівні новий порядок вже діє: людям менше доводиться, сподіваюся, бігати по різних інстанціях, по колу, але мої зустрічі в регіонах показують, що далеко ще не всі проблеми вирішені, і цей закон повинен далі туди ось рухатися, в регіони, в муніципалітети, з тим щоб все працювало в рамках одного вікна.
Хотів би сказати ще про одну законодавчої новації, підтриманої вами вчора, - мова йде про поправки, пов'язаних з розміщенням замовлень організаціями, які працюють в сфері мистецтва і культури. Ви знаєте, я зустрічався з діячами культури в Пензі , І там театральні діячі, головним чином, ставили питання про те, що при розміщенні замовлень від одного постачальника у них сума, яку вони можуть витрачати без проведення відповідних конкурсів, всього 100 тис. Це, вони вважають, недостатньо, стримує їх роботу, темпи роботи, обмежує їх грунтовно. Я вдячний вам за те, що ви відповіли, власне кажучи, вчорашнім вашим рішенням на запити наших колег, театральних діячів в даному випадку, і підвищили цю планку, як вони і просили, до 400 тис. Рублів.
Окремо відзначу роботу фракції «Єдиної Росії», спрямовану на підтримку наших з вами інтеграційних процесів. Багато в чому завдяки вашій участі було сформовано досить складний пакет зі створення Митного простору і по створенню єдиного економічного простору між Росією, Казахстаном і Білоруссю. Робота йшла важка, напружена, кожна кома мала і має значення для наших країн. Кожна кома! Тому що від цієї кожної коми залежали доходи бюджетів усіх наших країн, та й, власне кажучи, розвиток тих чи інших галузей економіки. Досить згадати, як ми жарко обговорювали все, що пов'язано з залізничними перевезеннями, а це одна з найважливіших інфраструктурних складових всієї нашої роботи в рамках інтеграційних процесів в сфері енергетики, по іншим галузям, в сфері узгодження митних тарифів, та й загальних соціальних питань. Звичайно, ми підготували всю необхідну базу для того, щоб зробити наступний крок - крок до створення Євразійського союзу, який буде ще більш глибоким ступенем інтеграції між нашими державами.
В цілому за чотири роки роботи Державної Думою 5-го скликання було прийнято понад 1,5 тис. Законодавчих актів, Борис В'ячеславович (Б.В.Гризлов) вчора про це теж казав, третина з них була ініційована фракцією «Єдина Росія», ще одна третина розроблена вами спільно з іншими фракціями і Урядом Російської Федерації. Все це говорить про те, що «Єдина Росія» дійсно була в самій гущі законодавчого процесу, працювала дуже активно і, як я вже говорив, ефективно: ставила на перше місце інтереси громадян нашої країни. Розраховую, що так буде і надалі, шановні колеги.
Зараз особливо важливо зберегти спадкоємність початих нами з вами позитивних тенденцій. Назву три головні принципи, на які, на мій погляд, повинна спиратися ця робота. Перший - це соціальна орієнтованість всіх розроблюваних програм і проектів. Другий - це відповідальна, зважена бюджетна політика. Я вже про це говорив, ні в якому разі нам не можна довести справу до того, щоб ми зіткнулися з такими ж проблемами, з якими стикаються наші друзі в деяких європейських країнах. Це означає, що всі бюджетні витрати - ще раз підкреслю - повинні грунтуватися на реальних доходах бюджету. На реальних! Навіть не на нафтогазових доходах. Нафтогазові доходи ми в значній мірі отримуємо з вами від сприятливої кон'юнктури зовнішнього ринку. І ми правильне рішення прийняли свого часу: значну частину з них направляти в резерви саме для того, щоб в складний період мати можливість збалансувати наші соціальні зобов'язання перед людьми.
Третій - саме широке громадське обговорення ключових законодавчих ініціатив, так, як це ми з вами робили (я зараз про це згадав, про це говорив) за останнім закону в сфері медичного обслуговування громадян.
Серед кандидатів в майбутній склад Державної Думи від фракції «Єдина Росія» дуже багато професійних, добре підготовлених людей. Частина з них пройшла через горнило Загальноросійського народного фронту. І я впевнений, що це дуже дієздатний загін, який партія «Єдина Росія» представляє на суд наших громадян, на суд виборців і буде просити їх про підтримку цих людей.
На закінчення хочу побажати вам успіхів. Відповідальний період для будь-якої політичної сили, тим більше для тієї, яка вже не один рік перебуває на піку вимог і на піку очікувань, так скажемо. Звичайно, далеко не завжди ці очікування реалізуються, і це, безумовно, викликає у громадян і відповідну реакцію, в тому числі вимоги до партії діяти енергійніше і більш ефективно. Я вважаю, що ви можете це зробити. І ви з цим справитеся. Будь ласка.
ЗМІ про Путіна «Путін. підсумки
«І урядові структури, і фракція« Єдина Росія »в Державній Думі, звичайно ж, прагнули до максимального результату для громадян. Не думаю, що завжди і у всьому це вдалося зробити з максимальним ефектом, але в цілому, безумовно, роботу можна оцінити позитивно ».
Стенограма початку зустрічі:
В. В. Путін: Добрий день, шановні колеги, друзі! Вчора ми, я - ваш покірний слуга - в Держдумі подякував усім депутатів від імені Уряду Російської Федерації за спільну роботу протягом чотирьох років, а сьогодні хотів би з вами теж обговорити і результати роботи партії «Єдина Росія» в Державній Думі і поговорити про те, що належить країні робити в майбутньому і парламенту. Я розраховую на те, що вам вдасться провести ефективну виборчу кампанію - показати виборцям і те, що зроблено, і те, що партія планує зробити, переконати переважну частину виборців в правильності обраного вами шляху і, таким чином, отримати необхідну кількість мандатів у Державній Думі , для того щоб робота була продовжена.
За ці попередні чотири роки, а вони були непростими, ми з вами це добре знаємо, весь світ це знає, країна це знає. Цей період був непростим практично для всіх країн світу і для нашої теж. Але цей світова фінансова, економічна криза нам дійсно в значній мірі вдалося подолати з найменшими втратами. Я вже про це не раз говорив і вважаю за потрібне повторити сьогодні ще раз на зустрічі з вами: нам вдалося його подолати в значній мірі з найменшими втратами саме тому, що ми могли оперативно, спираючись на більшість «Єдиної Росії» в Державній Думі, оперативно і своєчасно приймати необхідні рішення, які були спрямовані на підтримку фінансового сектора, цілих галузей реальної економіки: це і авіація, і суднобудування, і автомобілебудування, і машинобудування, і вугільна галузь. Тобто ми брали конкретні рішення по всіх цих конкретних напрямках, робили це швидко і ефективно. Зрозуміло, було багато проблем, пов'язаних з підтримкою безпосередньо громадян. Це стосується так званого питання ринку праці, тобто зайнятості населення, зайнятості людей. Тут було прийнято багато рішень. Це і пряме збільшення відповідних виплат, це і створення відповідних фондів в регіонах, це і залучення до різного виду робіт і так далі, і так далі. Ще раз повторю: деякі речі потрібно було робити максимально швидко.
Я вчора, виступаючи в Державній Думі, говорив про те, що багато речей народжувалися в суперечках в самій Державній Думі, але думаю, що буде доречно сьогодні відкрити нашу внутрішню кухню (ви це знаєте краще, ніж хто-небудь інший). Навіть коли ми обговорювали ці питання з вами, між урядовими структурами і фракцією «Єдина Росія», в Держдумі постійно йшли дебати і суперечки по тому, що і як потрібно зробити, в які терміни, якими засобами і як краще вирішити ту чи іншу проблему. Все це було в такому природному, живому процесі. Але що мене радує, що приємно відзначити, що пішло на користь, - це те, що і урядові структури, і фракція «Єдина Росія» в Державній Думі, звичайно ж, прагнули до максимального результату для громадян. Не думаю, що завжди і у всьому це вдалося зробити з максимальним ефектом, але в цілому, безумовно, роботу можна оцінити позитивно, і я вас хотів би за це подякувати.
Що особливо важливо в зв'язку з цим, що я хотів би відзначити (я про це ще скажу пізніше) - ці рішення допомогли нам вийти на прийняття ряду рішень і вирішення низки питань саме в соціальній сфері: ті, які вже зроблені, і ті, які належить зробити в самий найближчий час. Ті, які вже зроблені (і ми про це говорили, і люди про це теж знають): скажімо, підвищення пенсій на 45% відразу, в один удар, валоризації пенсійних прав, перерахунок прав тих, хто заробив пенсії за радянських часів, - це ж все було зроблено при вашій прямої підтримки.
Всі рішення, які ми з вами приймали, були досить вивірені з економічної точки зору. І це дозволило нам прийняти рішення, які будуть діяти з 1 січня, припустимо, 2012 року, маю на увазі істотне підвищення грошового забезпечення військовослужбовців і військових пенсій. Ті рішення, які ми з вами виробили, а ви на законодавчому рівні прийняли, дозволять зараз зробити наступні кроки саме в соціальній сфері, за що теж вам окреме, звичайно, спасибі і подяку.
На що хотів би ще звернути увагу і що важливо буде для нас і зараз, і потім. Беручи всі ці рішення, ми не потрапили і не витягли країну в так звану боргову кабалу. Ми з вами бачимо, що відбувається зараз у багатьох західноєвропейських країнах. Сьогодні знову чергові масові події соціального характеру відбуваються в Португалії, не припиняються в Греції. Ви знаєте, навіть Італія захиталася, у Франції зараз, кажуть, проблеми наростають. Це з чим пов'язано? Пов'язано з боргами. А борги звідки взялися? Значить, свого часу неточні рішення приймалися. Свого часу починали в якісь роки жити невідповідно до своїх достатків, а потім не могли перервати цей тренд. Надмірні соціальні зобов'язання, які базуються на реальних результатах роботи економіки, призводять саме до такого стану економіки в цілому, а потім викликають необхідність різко скорочувати витрати, секвеструвати ці бюджети. До речі кажучи, і в Штатах відбувається сьогодні те ж саме. Те ж саме, один в один! У зв'язку з цим на що хотів би звернути увагу, шановні друзі і колеги?
Те, що відбувається і у наших європейських друзів, і у наших партнерів в США, - це в тому числі результат відсутності консолідації в суспільстві, коли не можуть між собою домовитися провідні політичні сили. Зараз ми в Штатах спостерігаємо чергову кризу, коли дві партії знову не можуть між собою домовитися в парламенті, в конгресі, - це має продовження: негативні наслідки для економіки. Сподіваюся, що у нас цього не відбудеться, і в зв'язку з цим хотів би звернути вашу увагу на необхідність для вас домагатися максимального результату на цих виборах, тому що, якщо ми розквасив парламент і будемо так само, як в деяких країнах, не в змозі приймати потрібні рішення в потрібний час, а будемо тільки все обіцяти, а потім жити за рахунок майбутніх поколінь, це коли-небудь ...
Репліка: Як було.
В. В. Путін: Так, як у нас було в 1990 році. Це коли-небудь підтягти нас до тієї межі, за якою зараз опинилися наші партнери і друзі в Європі. Всі рішення в сфері економіки мають бути прораховані, вивірені і грунтуватися на реальних результатах роботи економіки, і тільки на основі цих результатів ми повинні приймати рішення в соціальній сфері. Зрозуміло, кінцева мета - це добробут людей і вирішення питань в сфері «соціалки», але все потрібно робити на основі економічних результатів, забезпечення темпів зростання економіки і ось тільки на цій базі.
Ми з вами в цьому році виходимо на найнижчий в історії сучасної Росії рівень інфляції ( ми недавно в Уряді обговорювали , Буквально вчора-позавчора) - це може бути навіть менше 7%, історичний мінімум. І в минулому році у нас був історичний мінімум, ми далі знижуємо, тобто ось ту мету, яку ми перед собою з вами ставили - таргетування інфляції, знищення інфляції - в цілому все-таки ми поступово рухаємося саме в цьому напрямку. І це, безумовно, виключно позитивний фактор для економіки в цілому, тому що це неминуче повинно привести до зниження ставок по кредитах, а це в свою чергу означає підтримку реальних галузей економіки - вкрай важлива річ, виключно. І для громадян, і для людей наших це вкрай важливо, тому що це ж ціни.
Ми з вами прийняли цілий пакет поправок, які зміцнюють трудові права громадян, вводять високі вимоги до забезпечення безпеки виробництва. На мій превеликий жаль, зроблено це було тільки після ряду трагедій, в тому числі, скажімо, у вугільній галузі. Але хоча б після цього зробили! Таких трагедій було і раніше досить, але, на жаль, до сих пір рішення такі не приймалися. Те, що ми прийняли, то, що переклали значну частину, в тому числі і фінансово-матеріальної відповідальності на власників, - це теж абсолютно правильно, це відповідає повністю тим нормам і принципам, які вже давно існують в інших країнах світу. Треба віддати належне власникам: коли ці жахливі трагедії відбувалися, вони не скупилися, всі соціальні питання вирішували. Але потрібно було це закріпити на законодавчому рівні - люди вимагали, і ви це зробили, за це вам теж окрема подяка.
У соціальній сфері був прийнятий пакет різних законів. Я маю на увазі і з ліків, і про обов'язкове медичне страхування, і, звичайно, останній закон, комплексний. Ви знаєте, як він важко йшов, в тому числі через можливості Загальноросійського народного фронту ми його доробляли, доктор Рошаль підключався, його колеги, - просто до скандалу практично з окремими відомствами Уряду. Я не скажу, що закон був спочатку надзвичайно слабким і був погано підготовлений. Там дуже багато сильних положень, і це була хороша база. Але якщо медичне співтовариство побачило якісь недоліки, звернуло наше з вами увагу на те, що його потрібно доопрацювати, - я вважаю, що це дуже добре, що ми це зробили. І до речі, в зв'язку з цим хотів вам сказати про те, що той порядок (ми його так чи інакше впроваджували раніше), який був застосований при розробці і прийнятті цього закону - закону «Про основи охорони здоров'я громадян», виявився дуже правильним, затребуваним, і його потрібно тиражувати в майбутньому - маю на увазі широке обговорення.
Репліка: Нульове читання.
В. В. Путін: І не тільки нульове читання. Нульове читання - це всередині парламенту.
Репліка: Майданчик ширше.
В. В. Путін: Абсолютно точно. В інтернеті його виставили; провели обговорення з професійною спільнотою, причому на різних майданчиках - і в регіонах, і в Москві; отримали максимум відгуків, побажань та пропозицій; все проаналізували, і тільки після цього прийняли узгоджене рішення. Це насправді той сучасний спосіб прийняття рішень, який в деяких країнах досить ефективно зараз впроваджується, але у нас за фактом вже пішов в життя такої спосіб. І повторюю ще раз, якщо ми будемо діяти і далі таким чином, ми вирішимо в цьому сенсі найголовніше завдання, найважливішу, - максимально будемо забезпечувати і захищати інтереси громадян.
Буквально вчора ви прийняли поправки, які дозволять розгорнути масове житлове будівництво для лікарів, вчителів та працівників культури. Теж дуже важливо, хочу вас за це подякувати. Йдеться про створення житлових кооперативів цих категорій бюджетників, причому федеральні землі під таке будівництво будуть виділятися без проведення аукціонів, а значить, житло стане доступнішим, у всякому разі я дуже на це розраховую. Власне кажучи, заради того щоб зробити житло доступнішим, цей закон і приймався. Додам, що в цілому наші заходи з підтримки будівельної індустрії і в кризу, і зараз все-таки спрацювали і продовжують діяти. Обсяги введення житла в Росії знову ростуть. Зростання введення житла за січень-жовтень 2011 року - 3,3% в порівнянні з аналогічним періодом, в 2011 році в порівнянні з 2010-м.
Ми з вами серйозно займалися і підвищенням ефективності роботи всіх рівнів влади, і тут, безумовно, виділю ключовий закон про порядок надання державних і муніципальних послуг, який відчутно змінює саму філософію адміністративних процедур, націлює їх на інтереси людей. На федеральному рівні новий порядок вже діє: людям менше доводиться, сподіваюся, бігати по різних інстанціях, по колу, але мої зустрічі в регіонах показують, що далеко ще не всі проблеми вирішені, і цей закон повинен далі туди ось рухатися, в регіони, в муніципалітети, з тим щоб все працювало в рамках одного вікна.
Хотів би сказати ще про одну законодавчої новації, підтриманої вами вчора, - мова йде про поправки, пов'язаних з розміщенням замовлень організаціями, які працюють в сфері мистецтва і культури. Ви знаєте, я зустрічався з діячами культури в Пензі , І там театральні діячі, головним чином, ставили питання про те, що при розміщенні замовлень від одного постачальника у них сума, яку вони можуть витрачати без проведення відповідних конкурсів, всього 100 тис. Це, вони вважають, недостатньо, стримує їх роботу, темпи роботи, обмежує їх грунтовно. Я вдячний вам за те, що ви відповіли, власне кажучи, вчорашнім вашим рішенням на запити наших колег, театральних діячів в даному випадку, і підвищили цю планку, як вони і просили, до 400 тис. Рублів.
Окремо відзначу роботу фракції «Єдиної Росії», спрямовану на підтримку наших з вами інтеграційних процесів. Багато в чому завдяки вашій участі було сформовано досить складний пакет зі створення Митного простору і по створенню єдиного економічного простору між Росією, Казахстаном і Білоруссю. Робота йшла важка, напружена, кожна кома мала і має значення для наших країн. Кожна кома! Тому що від цієї кожної коми залежали доходи бюджетів усіх наших країн, та й, власне кажучи, розвиток тих чи інших галузей економіки. Досить згадати, як ми жарко обговорювали все, що пов'язано з залізничними перевезеннями, а це одна з найважливіших інфраструктурних складових всієї нашої роботи в рамках інтеграційних процесів в сфері енергетики, по іншим галузям, в сфері узгодження митних тарифів, та й загальних соціальних питань. Звичайно, ми підготували всю необхідну базу для того, щоб зробити наступний крок - крок до створення Євразійського союзу, який буде ще більш глибоким ступенем інтеграції між нашими державами.
В цілому за чотири роки роботи Державної Думою 5-го скликання було прийнято понад 1,5 тис. Законодавчих актів, Борис В'ячеславович (Б.В.Гризлов) вчора про це теж казав, третина з них була ініційована фракцією «Єдина Росія», ще одна третина розроблена вами спільно з іншими фракціями і Урядом Російської Федерації. Все це говорить про те, що «Єдина Росія» дійсно була в самій гущі законодавчого процесу, працювала дуже активно і, як я вже говорив, ефективно: ставила на перше місце інтереси громадян нашої країни. Розраховую, що так буде і надалі, шановні колеги.
Зараз особливо важливо зберегти спадкоємність початих нами з вами позитивних тенденцій. Назву три головні принципи, на які, на мій погляд, повинна спиратися ця робота. Перший - це соціальна орієнтованість всіх розроблюваних програм і проектів. Другий - це відповідальна, зважена бюджетна політика. Я вже про це говорив, ні в якому разі нам не можна довести справу до того, щоб ми зіткнулися з такими ж проблемами, з якими стикаються наші друзі в деяких європейських країнах. Це означає, що всі бюджетні витрати - ще раз підкреслю - повинні грунтуватися на реальних доходах бюджету. На реальних! Навіть не на нафтогазових доходах. Нафтогазові доходи ми в значній мірі отримуємо з вами від сприятливої кон'юнктури зовнішнього ринку. І ми правильне рішення прийняли свого часу: значну частину з них направляти в резерви саме для того, щоб в складний період мати можливість збалансувати наші соціальні зобов'язання перед людьми.
Третій - саме широке громадське обговорення ключових законодавчих ініціатив, так, як це ми з вами робили (я зараз про це згадав, про це говорив) за останнім закону в сфері медичного обслуговування громадян.
Серед кандидатів в майбутній склад Державної Думи від фракції «Єдина Росія» дуже багато професійних, добре підготовлених людей. Частина з них пройшла через горнило Загальноросійського народного фронту. І я впевнений, що це дуже дієздатний загін, який партія «Єдина Росія» представляє на суд наших громадян, на суд виборців і буде просити їх про підтримку цих людей.
На закінчення хочу побажати вам успіхів. Відповідальний період для будь-якої політичної сили, тим більше для тієї, яка вже не один рік перебуває на піку вимог і на піку очікувань, так скажемо. Звичайно, далеко не завжди ці очікування реалізуються, і це, безумовно, викликає у громадян і відповідну реакцію, в тому числі вимоги до партії діяти енергійніше і більш ефективно. Я вважаю, що ви можете це зробити. І ви з цим справитеся. Будь ласка.
ЗМІ про Путіна «Путін. підсумки
«І урядові структури, і фракція« Єдина Росія »в Державній Думі, звичайно ж, прагнули до максимального результату для громадян. Не думаю, що завжди і у всьому це вдалося зробити з максимальним ефектом, але в цілому, безумовно, роботу можна оцінити позитивно ».
Стенограма початку зустрічі:
В. В. Путін: Добрий день, шановні колеги, друзі! Вчора ми, я - ваш покірний слуга - в Держдумі подякував усім депутатів від імені Уряду Російської Федерації за спільну роботу протягом чотирьох років, а сьогодні хотів би з вами теж обговорити і результати роботи партії «Єдина Росія» в Державній Думі і поговорити про те, що належить країні робити в майбутньому і парламенту. Я розраховую на те, що вам вдасться провести ефективну виборчу кампанію - показати виборцям і те, що зроблено, і те, що партія планує зробити, переконати переважну частину виборців в правильності обраного вами шляху і, таким чином, отримати необхідну кількість мандатів у Державній Думі , для того щоб робота була продовжена.
За ці попередні чотири роки, а вони були непростими, ми з вами це добре знаємо, весь світ це знає, країна це знає. Цей період був непростим практично для всіх країн світу і для нашої теж. Але цей світова фінансова, економічна криза нам дійсно в значній мірі вдалося подолати з найменшими втратами. Я вже про це не раз говорив і вважаю за потрібне повторити сьогодні ще раз на зустрічі з вами: нам вдалося його подолати в значній мірі з найменшими втратами саме тому, що ми могли оперативно, спираючись на більшість «Єдиної Росії» в Державній Думі, оперативно і своєчасно приймати необхідні рішення, які були спрямовані на підтримку фінансового сектора, цілих галузей реальної економіки: це і авіація, і суднобудування, і автомобілебудування, і машинобудування, і вугільна галузь. Тобто ми брали конкретні рішення по всіх цих конкретних напрямках, робили це швидко і ефективно. Зрозуміло, було багато проблем, пов'язаних з підтримкою безпосередньо громадян. Це стосується так званого питання ринку праці, тобто зайнятості населення, зайнятості людей. Тут було прийнято багато рішень. Це і пряме збільшення відповідних виплат, це і створення відповідних фондів в регіонах, це і залучення до різного виду робіт і так далі, і так далі. Ще раз повторю: деякі речі потрібно було робити максимально швидко.
Я вчора, виступаючи в Державній Думі, говорив про те, що багато речей народжувалися в суперечках в самій Державній Думі, але думаю, що буде доречно сьогодні відкрити нашу внутрішню кухню (ви це знаєте краще, ніж хто-небудь інший). Навіть коли ми обговорювали ці питання з вами, між урядовими структурами і фракцією «Єдина Росія», в Держдумі постійно йшли дебати і суперечки по тому, що і як потрібно зробити, в які терміни, якими засобами і як краще вирішити ту чи іншу проблему. Все це було в такому природному, живому процесі. Але що мене радує, що приємно відзначити, що пішло на користь, - це те, що і урядові структури, і фракція «Єдина Росія» в Державній Думі, звичайно ж, прагнули до максимального результату для громадян. Не думаю, що завжди і у всьому це вдалося зробити з максимальним ефектом, але в цілому, безумовно, роботу можна оцінити позитивно, і я вас хотів би за це подякувати.
Що особливо важливо в зв'язку з цим, що я хотів би відзначити (я про це ще скажу пізніше) - ці рішення допомогли нам вийти на прийняття ряду рішень і вирішення низки питань саме в соціальній сфері: ті, які вже зроблені, і ті, які належить зробити в самий найближчий час. Ті, які вже зроблені (і ми про це говорили, і люди про це теж знають): скажімо, підвищення пенсій на 45% відразу, в один удар, валоризації пенсійних прав, перерахунок прав тих, хто заробив пенсії за радянських часів, - це ж все було зроблено при вашій прямої підтримки.
Всі рішення, які ми з вами приймали, були досить вивірені з економічної точки зору. І це дозволило нам прийняти рішення, які будуть діяти з 1 січня, припустимо, 2012 року, маю на увазі істотне підвищення грошового забезпечення військовослужбовців і військових пенсій. Ті рішення, які ми з вами виробили, а ви на законодавчому рівні прийняли, дозволять зараз зробити наступні кроки саме в соціальній сфері, за що теж вам окреме, звичайно, спасибі і подяку.
На що хотів би ще звернути увагу і що важливо буде для нас і зараз, і потім. Беручи всі ці рішення, ми не потрапили і не витягли країну в так звану боргову кабалу. Ми з вами бачимо, що відбувається зараз у багатьох західноєвропейських країнах. Сьогодні знову чергові масові події соціального характеру відбуваються в Португалії, не припиняються в Греції. Ви знаєте, навіть Італія захиталася, у Франції зараз, кажуть, проблеми наростають. Це з чим пов'язано? Пов'язано з боргами. А борги звідки взялися? Значить, свого часу неточні рішення приймалися. Свого часу починали в якісь роки жити невідповідно до своїх достатків, а потім не могли перервати цей тренд. Надмірні соціальні зобов'язання, які базуються на реальних результатах роботи економіки, призводять саме до такого стану економіки в цілому, а потім викликають необхідність різко скорочувати витрати, секвеструвати ці бюджети. До речі кажучи, і в Штатах відбувається сьогодні те ж саме. Те ж саме, один в один! У зв'язку з цим на що хотів би звернути увагу, шановні друзі і колеги?
Те, що відбувається і у наших європейських друзів, і у наших партнерів в США, - це в тому числі результат відсутності консолідації в суспільстві, коли не можуть між собою домовитися провідні політичні сили. Зараз ми в Штатах спостерігаємо чергову кризу, коли дві партії знову не можуть між собою домовитися в парламенті, в конгресі, - це має продовження: негативні наслідки для економіки. Сподіваюся, що у нас цього не відбудеться, і в зв'язку з цим хотів би звернути вашу увагу на необхідність для вас домагатися максимального результату на цих виборах, тому що, якщо ми розквасив парламент і будемо так само, як в деяких країнах, не в змозі приймати потрібні рішення в потрібний час, а будемо тільки все обіцяти, а потім жити за рахунок майбутніх поколінь, це коли-небудь ...
Репліка: Як було.
В. В. Путін: Так, як у нас було в 1990 році. Це коли-небудь підтягти нас до тієї межі, за якою зараз опинилися наші партнери і друзі в Європі. Всі рішення в сфері економіки мають бути прораховані, вивірені і грунтуватися на реальних результатах роботи економіки, і тільки на основі цих результатів ми повинні приймати рішення в соціальній сфері. Зрозуміло, кінцева мета - це добробут людей і вирішення питань в сфері «соціалки», але все потрібно робити на основі економічних результатів, забезпечення темпів зростання економіки і ось тільки на цій базі.
Ми з вами в цьому році виходимо на найнижчий в історії сучасної Росії рівень інфляції ( ми недавно в Уряді обговорювали , Буквально вчора-позавчора) - це може бути навіть менше 7%, історичний мінімум. І в минулому році у нас був історичний мінімум, ми далі знижуємо, тобто ось ту мету, яку ми перед собою з вами ставили - таргетування інфляції, знищення інфляції - в цілому все-таки ми поступово рухаємося саме в цьому напрямку. І це, безумовно, виключно позитивний фактор для економіки в цілому, тому що це неминуче повинно привести до зниження ставок по кредитах, а це в свою чергу означає підтримку реальних галузей економіки - вкрай важлива річ, виключно. І для громадян, і для людей наших це вкрай важливо, тому що це ж ціни.
Ми з вами прийняли цілий пакет поправок, які зміцнюють трудові права громадян, вводять високі вимоги до забезпечення безпеки виробництва. На мій превеликий жаль, зроблено це було тільки після ряду трагедій, в тому числі, скажімо, у вугільній галузі. Але хоча б після цього зробили! Таких трагедій було і раніше досить, але, на жаль, до сих пір рішення такі не приймалися. Те, що ми прийняли, то, що переклали значну частину, в тому числі і фінансово-матеріальної відповідальності на власників, - це теж абсолютно правильно, це відповідає повністю тим нормам і принципам, які вже давно існують в інших країнах світу. Треба віддати належне власникам: коли ці жахливі трагедії відбувалися, вони не скупилися, всі соціальні питання вирішували. Але потрібно було це закріпити на законодавчому рівні - люди вимагали, і ви це зробили, за це вам теж окрема подяка.
У соціальній сфері був прийнятий пакет різних законів. Я маю на увазі і з ліків, і про обов'язкове медичне страхування, і, звичайно, останній закон, комплексний. Ви знаєте, як він важко йшов, в тому числі через можливості Загальноросійського народного фронту ми його доробляли, доктор Рошаль підключався, його колеги, - просто до скандалу практично з окремими відомствами Уряду. Я не скажу, що закон був спочатку надзвичайно слабким і був погано підготовлений. Там дуже багато сильних положень, і це була хороша база. Але якщо медичне співтовариство побачило якісь недоліки, звернуло наше з вами увагу на те, що його потрібно доопрацювати, - я вважаю, що це дуже добре, що ми це зробили. І до речі, в зв'язку з цим хотів вам сказати про те, що той порядок (ми його так чи інакше впроваджували раніше), який був застосований при розробці і прийнятті цього закону - закону «Про основи охорони здоров'я громадян», виявився дуже правильним, затребуваним, і його потрібно тиражувати в майбутньому - маю на увазі широке обговорення.
Репліка: Нульове читання.
В. В. Путін: І не тільки нульове читання. Нульове читання - це всередині парламенту.
Репліка: Майданчик ширше.
В. В. Путін: Абсолютно точно. В інтернеті його виставили; провели обговорення з професійною спільнотою, причому на різних майданчиках - і в регіонах, і в Москві; отримали максимум відгуків, побажань та пропозицій; все проаналізували, і тільки після цього прийняли узгоджене рішення. Це насправді той сучасний спосіб прийняття рішень, який в деяких країнах досить ефективно зараз впроваджується, але у нас за фактом вже пішов в життя такої спосіб. І повторюю ще раз, якщо ми будемо діяти і далі таким чином, ми вирішимо в цьому сенсі найголовніше завдання, найважливішу, - максимально будемо забезпечувати і захищати інтереси громадян.
Буквально вчора ви прийняли поправки, які дозволять розгорнути масове житлове будівництво для лікарів, вчителів та працівників культури. Теж дуже важливо, хочу вас за це подякувати. Йдеться про створення житлових кооперативів цих категорій бюджетників, причому федеральні землі під таке будівництво будуть виділятися без проведення аукціонів, а значить, житло стане доступнішим, у всякому разі я дуже на це розраховую. Власне кажучи, заради того щоб зробити житло доступнішим, цей закон і приймався. Додам, що в цілому наші заходи з підтримки будівельної індустрії і в кризу, і зараз все-таки спрацювали і продовжують діяти. Обсяги введення житла в Росії знову ростуть. Зростання введення житла за січень-жовтень 2011 року - 3,3% в порівнянні з аналогічним періодом, в 2011 році в порівнянні з 2010-м.
Ми з вами серйозно займалися і підвищенням ефективності роботи всіх рівнів влади, і тут, безумовно, виділю ключовий закон про порядок надання державних і муніципальних послуг, який відчутно змінює саму філософію адміністративних процедур, націлює їх на інтереси людей. На федеральному рівні новий порядок вже діє: людям менше доводиться, сподіваюся, бігати по різних інстанціях, по колу, але мої зустрічі в регіонах показують, що далеко ще не всі проблеми вирішені, і цей закон повинен далі туди ось рухатися, в регіони, в муніципалітети, з тим щоб все працювало в рамках одного вікна.
Хотів би сказати ще про одну законодавчої новації, підтриманої вами вчора, - мова йде про поправки, пов'язаних з розміщенням замовлень організаціями, які працюють в сфері мистецтва і культури. Ви знаєте, я зустрічався з діячами культури в Пензі , І там театральні діячі, головним чином, ставили питання про те, що при розміщенні замовлень від одного постачальника у них сума, яку вони можуть витрачати без проведення відповідних конкурсів, всього 100 тис. Це, вони вважають, недостатньо, стримує їх роботу, темпи роботи, обмежує їх грунтовно. Я вдячний вам за те, що ви відповіли, власне кажучи, вчорашнім вашим рішенням на запити наших колег, театральних діячів в даному випадку, і підвищили цю планку, як вони і просили, до 400 тис. Рублів.
Окремо відзначу роботу фракції «Єдиної Росії», спрямовану на підтримку наших з вами інтеграційних процесів. Багато в чому завдяки вашій участі було сформовано досить складний пакет зі створення Митного простору і по створенню єдиного економічного простору між Росією, Казахстаном і Білоруссю. Робота йшла важка, напружена, кожна кома мала і має значення для наших країн. Кожна кома! Тому що від цієї кожної коми залежали доходи бюджетів усіх наших країн, та й, власне кажучи, розвиток тих чи інших галузей економіки. Досить згадати, як ми жарко обговорювали все, що пов'язано з залізничними перевезеннями, а це одна з найважливіших інфраструктурних складових всієї нашої роботи в рамках інтеграційних процесів в сфері енергетики, по іншим галузям, в сфері узгодження митних тарифів, та й загальних соціальних питань. Звичайно, ми підготували всю необхідну базу для того, щоб зробити наступний крок - крок до створення Євразійського союзу, який буде ще більш глибоким ступенем інтеграції між нашими державами.
В цілому за чотири роки роботи Державної Думою 5-го скликання було прийнято понад 1,5 тис. Законодавчих актів, Борис В'ячеславович (Б.В.Гризлов) вчора про це теж казав, третина з них була ініційована фракцією «Єдина Росія», ще одна третина розроблена вами спільно з іншими фракціями і Урядом Російської Федерації. Все це говорить про те, що «Єдина Росія» дійсно була в самій гущі законодавчого процесу, працювала дуже активно і, як я вже говорив, ефективно: ставила на перше місце інтереси громадян нашої країни. Розраховую, що так буде і надалі, шановні колеги.
Зараз особливо важливо зберегти спадкоємність початих нами з вами позитивних тенденцій. Назву три головні принципи, на які, на мій погляд, повинна спиратися ця робота. Перший - це соціальна орієнтованість всіх розроблюваних програм і проектів. Другий - це відповідальна, зважена бюджетна політика. Я вже про це говорив, ні в якому разі нам не можна довести справу до того, щоб ми зіткнулися з такими ж проблемами, з якими стикаються наші друзі в деяких європейських країнах. Це означає, що всі бюджетні витрати - ще раз підкреслю - повинні грунтуватися на реальних доходах бюджету. На реальних! Навіть не на нафтогазових доходах. Нафтогазові доходи ми в значній мірі отримуємо з вами від сприятливої кон'юнктури зовнішнього ринку. І ми правильне рішення прийняли свого часу: значну частину з них направляти в резерви саме для того, щоб в складний період мати можливість збалансувати наші соціальні зобов'язання перед людьми.
Третій - саме широке громадське обговорення ключових законодавчих ініціатив, так, як це ми з вами робили (я зараз про це згадав, про це говорив) за останнім закону в сфері медичного обслуговування громадян.
Серед кандидатів в майбутній склад Державної Думи від фракції «Єдина Росія» дуже багато професійних, добре підготовлених людей. Частина з них пройшла через горнило Загальноросійського народного фронту. І я впевнений, що це дуже дієздатний загін, який партія «Єдина Росія» представляє на суд наших громадян, на суд виборців і буде просити їх про підтримку цих людей.
На закінчення хочу побажати вам успіхів. Відповідальний період для будь-якої політичної сили, тим більше для тієї, яка вже не один рік перебуває на піку вимог і на піку очікувань, так скажемо. Звичайно, далеко не завжди ці очікування реалізуються, і це, безумовно, викликає у громадян і відповідну реакцію, в тому числі вимоги до партії діяти енергійніше і більш ефективно. Я вважаю, що ви можете це зробити. І ви з цим справитеся. Будь ласка.
ЗМІ про Путіна «Путін. підсумки
«І урядові структури, і фракція« Єдина Росія »в Державній Думі, звичайно ж, прагнули до максимального результату для громадян. Не думаю, що завжди і у всьому це вдалося зробити з максимальним ефектом, але в цілому, безумовно, роботу можна оцінити позитивно ».
Стенограма початку зустрічі:
В. В. Путін: Добрий день, шановні колеги, друзі! Вчора ми, я - ваш покірний слуга - в Держдумі подякував усім депутатів від імені Уряду Російської Федерації за спільну роботу протягом чотирьох років, а сьогодні хотів би з вами теж обговорити і результати роботи партії «Єдина Росія» в Державній Думі і поговорити про те, що належить країні робити в майбутньому і парламенту. Я розраховую на те, що вам вдасться провести ефективну виборчу кампанію - показати виборцям і те, що зроблено, і те, що партія планує зробити, переконати переважну частину виборців в правильності обраного вами шляху і, таким чином, отримати необхідну кількість мандатів у Державній Думі , для того щоб робота була продовжена.
За ці попередні чотири роки, а вони були непростими, ми з вами це добре знаємо, весь світ це знає, країна це знає. Цей період був непростим практично для всіх країн світу і для нашої теж. Але цей світова фінансова, економічна криза нам дійсно в значній мірі вдалося подолати з найменшими втратами. Я вже про це не раз говорив і вважаю за потрібне повторити сьогодні ще раз на зустрічі з вами: нам вдалося його подолати в значній мірі з найменшими втратами саме тому, що ми могли оперативно, спираючись на більшість «Єдиної Росії» в Державній Думі, оперативно і своєчасно приймати необхідні рішення, які були спрямовані на підтримку фінансового сектора, цілих галузей реальної економіки: це і авіація, і суднобудування, і автомобілебудування, і машинобудування, і вугільна галузь. Тобто ми брали конкретні рішення по всіх цих конкретних напрямках, робили це швидко і ефективно. Зрозуміло, було багато проблем, пов'язаних з підтримкою безпосередньо громадян. Це стосується так званого питання ринку праці, тобто зайнятості населення, зайнятості людей. Тут було прийнято багато рішень. Це і пряме збільшення відповідних виплат, це і створення відповідних фондів в регіонах, це і залучення до різного виду робіт і так далі, і так далі. Ще раз повторю: деякі речі потрібно було робити максимально швидко.
Я вчора, виступаючи в Державній Думі, говорив про те, що багато речей народжувалися в суперечках в самій Державній Думі, але думаю, що буде доречно сьогодні відкрити нашу внутрішню кухню (ви це знаєте краще, ніж хто-небудь інший). Навіть коли ми обговорювали ці питання з вами, між урядовими структурами і фракцією «Єдина Росія», в Держдумі постійно йшли дебати і суперечки по тому, що і як потрібно зробити, в які терміни, якими засобами і як краще вирішити ту чи іншу проблему. Все це було в такому природному, живому процесі. Але що мене радує, що приємно відзначити, що пішло на користь, - це те, що і урядові структури, і фракція «Єдина Росія» в Державній Думі, звичайно ж, прагнули до максимального результату для громадян. Не думаю, що завжди і у всьому це вдалося зробити з максимальним ефектом, але в цілому, безумовно, роботу можна оцінити позитивно, і я вас хотів би за це подякувати.
Що особливо важливо в зв'язку з цим, що я хотів би відзначити (я про це ще скажу пізніше) - ці рішення допомогли нам вийти на прийняття ряду рішень і вирішення низки питань саме в соціальній сфері: ті, які вже зроблені, і ті, які належить зробити в самий найближчий час. Ті, які вже зроблені (і ми про це говорили, і люди про це теж знають): скажімо, підвищення пенсій на 45% відразу, в один удар, валоризації пенсійних прав, перерахунок прав тих, хто заробив пенсії за радянських часів, - це ж все було зроблено при вашій прямої підтримки.
Всі рішення, які ми з вами приймали, були досить вивірені з економічної точки зору. І це дозволило нам прийняти рішення, які будуть діяти з 1 січня, припустимо, 2012 року, маю на увазі істотне підвищення грошового забезпечення військовослужбовців і військових пенсій. Ті рішення, які ми з вами виробили, а ви на законодавчому рівні прийняли, дозволять зараз зробити наступні кроки саме в соціальній сфері, за що теж вам окреме, звичайно, спасибі і подяку.
На що хотів би ще звернути увагу і що важливо буде для нас і зараз, і потім. Беручи всі ці рішення, ми не потрапили і не витягли країну в так звану боргову кабалу. Ми з вами бачимо, що відбувається зараз у багатьох західноєвропейських країнах. Сьогодні знову чергові масові події соціального характеру відбуваються в Португалії, не припиняються в Греції. Ви знаєте, навіть Італія захиталася, у Франції зараз, кажуть, проблеми наростають. Це з чим пов'язано? Пов'язано з боргами. А борги звідки взялися? Значить, свого часу неточні рішення приймалися. Свого часу починали в якісь роки жити невідповідно до своїх достатків, а потім не могли перервати цей тренд. Надмірні соціальні зобов'язання, які базуються на реальних результатах роботи економіки, призводять саме до такого стану економіки в цілому, а потім викликають необхідність різко скорочувати витрати, секвеструвати ці бюджети. До речі кажучи, і в Штатах відбувається сьогодні те ж саме. Те ж саме, один в один! У зв'язку з цим на що хотів би звернути увагу, шановні друзі і колеги?
Те, що відбувається і у наших європейських друзів, і у наших партнерів в США, - це в тому числі результат відсутності консолідації в суспільстві, коли не можуть між собою домовитися провідні політичні сили. Зараз ми в Штатах спостерігаємо чергову кризу, коли дві партії знову не можуть між собою домовитися в парламенті, в конгресі, - це має продовження: негативні наслідки для економіки. Сподіваюся, що у нас цього не відбудеться, і в зв'язку з цим хотів би звернути вашу увагу на необхідність для вас домагатися максимального результату на цих виборах, тому що, якщо ми розквасив парламент і будемо так само, як в деяких країнах, не в змозі приймати потрібні рішення в потрібний час, а будемо тільки все обіцяти, а потім жити за рахунок майбутніх поколінь, це коли-небудь ...
Репліка: Як було.
В. В. Путін: Так, як у нас було в 1990 році. Це коли-небудь підтягти нас до тієї межі, за якою зараз опинилися наші партнери і друзі в Європі. Всі рішення в сфері економіки мають бути прораховані, вивірені і грунтуватися на реальних результатах роботи економіки, і тільки на основі цих результатів ми повинні приймати рішення в соціальній сфері. Зрозуміло, кінцева мета - це добробут людей і вирішення питань в сфері «соціалки», але все потрібно робити на основі економічних результатів, забезпечення темпів зростання економіки і ось тільки на цій базі.
Ми з вами в цьому році виходимо на найнижчий в історії сучасної Росії рівень інфляції ( ми недавно в Уряді обговорювали , Буквально вчора-позавчора) - це може бути навіть менше 7%, історичний мінімум. І в минулому році у нас був історичний мінімум, ми далі знижуємо, тобто ось ту мету, яку ми перед собою з вами ставили - таргетування інфляції, знищення інфляції - в цілому все-таки ми поступово рухаємося саме в цьому напрямку. І це, безумовно, виключно позитивний фактор для економіки в цілому, тому що це неминуче повинно привести до зниження ставок по кредитах, а це в свою чергу означає підтримку реальних галузей економіки - вкрай важлива річ, виключно. І для громадян, і для людей наших це вкрай важливо, тому що це ж ціни.
Ми з вами прийняли цілий пакет поправок, які зміцнюють трудові права громадян, вводять високі вимоги до забезпечення безпеки виробництва. На мій превеликий жаль, зроблено це було тільки після ряду трагедій, в тому числі, скажімо, у вугільній галузі. Але хоча б після цього зробили! Таких трагедій було і раніше досить, але, на жаль, до сих пір рішення такі не приймалися. Те, що ми прийняли, то, що переклали значну частину, в тому числі і фінансово-матеріальної відповідальності на власників, - це теж абсолютно правильно, це відповідає повністю тим нормам і принципам, які вже давно існують в інших країнах світу. Треба віддати належне власникам: коли ці жахливі трагедії відбувалися, вони не скупилися, всі соціальні питання вирішували. Але потрібно було це закріпити на законодавчому рівні - люди вимагали, і ви це зробили, за це вам теж окрема подяка.
У соціальній сфері був прийнятий пакет різних законів. Я маю на увазі і з ліків, і про обов'язкове медичне страхування, і, звичайно, останній закон, комплексний. Ви знаєте, як він важко йшов, в тому числі через можливості Загальноросійського народного фронту ми його доробляли, доктор Рошаль підключався, його колеги, - просто до скандалу практично з окремими відомствами Уряду. Я не скажу, що закон був спочатку надзвичайно слабким і був погано підготовлений. Там дуже багато сильних положень, і це була хороша база. Але якщо медичне співтовариство побачило якісь недоліки, звернуло наше з вами увагу на те, що його потрібно доопрацювати, - я вважаю, що це дуже добре, що ми це зробили. І до речі, в зв'язку з цим хотів вам сказати про те, що той порядок (ми його так чи інакше впроваджували раніше), який був застосований при розробці і прийнятті цього закону - закону «Про основи охорони здоров'я громадян», виявився дуже правильним, затребуваним, і його потрібно тиражувати в майбутньому - маю на увазі широке обговорення.
Репліка: Нульове читання.
В. В. Путін: І не тільки нульове читання. Нульове читання - це всередині парламенту.
Репліка: Майданчик ширше.
В. В. Путін: Абсолютно точно. В інтернеті його виставили; провели обговорення з професійною спільнотою, причому на різних майданчиках - і в регіонах, і в Москві; отримали максимум відгуків, побажань та пропозицій; все проаналізували, і тільки після цього прийняли узгоджене рішення. Це насправді той сучасний спосіб прийняття рішень, який в деяких країнах досить ефективно зараз впроваджується, але у нас за фактом вже пішов в життя такої спосіб. І повторюю ще раз, якщо ми будемо діяти і далі таким чином, ми вирішимо в цьому сенсі найголовніше завдання, найважливішу, - максимально будемо забезпечувати і захищати інтереси громадян.
Буквально вчора ви прийняли поправки, які дозволять розгорнути масове житлове будівництво для лікарів, вчителів та працівників культури. Теж дуже важливо, хочу вас за це подякувати. Йдеться про створення житлових кооперативів цих категорій бюджетників, причому федеральні землі під таке будівництво будуть виділятися без проведення аукціонів, а значить, житло стане доступнішим, у всякому разі я дуже на це розраховую. Власне кажучи, заради того щоб зробити житло доступнішим, цей закон і приймався. Додам, що в цілому наші заходи з підтримки будівельної індустрії і в кризу, і зараз все-таки спрацювали і продовжують діяти. Обсяги введення житла в Росії знову ростуть. Зростання введення житла за січень-жовтень 2011 року - 3,3% в порівнянні з аналогічним періодом, в 2011 році в порівнянні з 2010-м.
Ми з вами серйозно займалися і підвищенням ефективності роботи всіх рівнів влади, і тут, безумовно, виділю ключовий закон про порядок надання державних і муніципальних послуг, який відчутно змінює саму філософію адміністративних процедур, націлює їх на інтереси людей. На федеральному рівні новий порядок вже діє: людям менше доводиться, сподіваюся, бігати по різних інстанціях, по колу, але мої зустрічі в регіонах показують, що далеко ще не всі проблеми вирішені, і цей закон повинен далі туди ось рухатися, в регіони, в муніципалітети, з тим щоб все працювало в рамках одного вікна.
Хотів би сказати ще про одну законодавчої новації, підтриманої вами вчора, - мова йде про поправки, пов'язаних з розміщенням замовлень організаціями, які працюють в сфері мистецтва і культури. Ви знаєте, я зустрічався з діячами культури в Пензі , І там театральні діячі, головним чином, ставили питання про те, що при розміщенні замовлень від одного постачальника у них сума, яку вони можуть витрачати без проведення відповідних конкурсів, всього 100 тис. Це, вони вважають, недостатньо, стримує їх роботу, темпи роботи, обмежує їх грунтовно. Я вдячний вам за те, що ви відповіли, власне кажучи, вчорашнім вашим рішенням на запити наших колег, театральних діячів в даному випадку, і підвищили цю планку, як вони і просили, до 400 тис. Рублів.
Окремо відзначу роботу фракції «Єдиної Росії», спрямовану на підтримку наших з вами інтеграційних процесів. Багато в чому завдяки вашій участі було сформовано досить складний пакет зі створення Митного простору і по створенню єдиного економічного простору між Росією, Казахстаном і Білоруссю. Робота йшла важка, напружена, кожна кома мала і має значення для наших країн. Кожна кома! Тому що від цієї кожної коми залежали доходи бюджетів усіх наших країн, та й, власне кажучи, розвиток тих чи інших галузей економіки. Досить згадати, як ми жарко обговорювали все, що пов'язано з залізничними перевезеннями, а це одна з найважливіших інфраструктурних складових всієї нашої роботи в рамках інтеграційних процесів в сфері енергетики, по іншим галузям, в сфері узгодження митних тарифів, та й загальних соціальних питань. Звичайно, ми підготували всю необхідну базу для того, щоб зробити наступний крок - крок до створення Євразійського союзу, який буде ще більш глибоким ступенем інтеграції між нашими державами.
В цілому за чотири роки роботи Державної Думою 5-го скликання було прийнято понад 1,5 тис. Законодавчих актів, Борис В'ячеславович (Б.В.Гризлов) вчора про це теж казав, третина з них була ініційована фракцією «Єдина Росія», ще одна третина розроблена вами спільно з іншими фракціями і Урядом Російської Федерації. Все це говорить про те, що «Єдина Росія» дійсно була в самій гущі законодавчого процесу, працювала дуже активно і, як я вже говорив, ефективно: ставила на перше місце інтереси громадян нашої країни. Розраховую, що так буде і надалі, шановні колеги.
Зараз особливо важливо зберегти спадкоємність початих нами з вами позитивних тенденцій. Назву три головні принципи, на які, на мій погляд, повинна спиратися ця робота. Перший - це соціальна орієнтованість всіх розроблюваних програм і проектів. Другий - це відповідальна, зважена бюджетна політика. Я вже про це говорив, ні в якому разі нам не можна довести справу до того, щоб ми зіткнулися з такими ж проблемами, з якими стикаються наші друзі в деяких європейських країнах. Це означає, що всі бюджетні витрати - ще раз підкреслю - повинні грунтуватися на реальних доходах бюджету. На реальних! Навіть не на нафтогазових доходах. Нафтогазові доходи ми в значній мірі отримуємо з вами від сприятливої кон'юнктури зовнішнього ринку. І ми правильне рішення прийняли свого часу: значну частину з них направляти в резерви саме для того, щоб в складний період мати можливість збалансувати наші соціальні зобов'язання перед людьми.
Третій - саме широке громадське обговорення ключових законодавчих ініціатив, так, як це ми з вами робили (я зараз про це згадав, про це говорив) за останнім закону в сфері медичного обслуговування громадян.
Серед кандидатів в майбутній склад Державної Думи від фракції «Єдина Росія» дуже багато професійних, добре підготовлених людей. Частина з них пройшла через горнило Загальноросійського народного фронту. І я впевнений, що це дуже дієздатний загін, який партія «Єдина Росія» представляє на суд наших громадян, на суд виборців і буде просити їх про підтримку цих людей.
На закінчення хочу побажати вам успіхів. Відповідальний період для будь-якої політичної сили, тим більше для тієї, яка вже не один рік перебуває на піку вимог і на піку очікувань, так скажемо. Звичайно, далеко не завжди ці очікування реалізуються, і це, безумовно, викликає у громадян і відповідну реакцію, в тому числі вимоги до партії діяти енергійніше і більш ефективно. Я вважаю, що ви можете це зробити. І ви з цим справитеся. Будь ласка.
ЗМІ про Путіна «Путін. підсумки
«І урядові структури, і фракція« Єдина Росія »в Державній Думі, звичайно ж, прагнули до максимального результату для громадян. Не думаю, що завжди і у всьому це вдалося зробити з максимальним ефектом, але в цілому, безумовно, роботу можна оцінити позитивно ».
Стенограма початку зустрічі:
В. В. Путін: Добрий день, шановні колеги, друзі! Вчора ми, я - ваш покірний слуга - в Держдумі подякував усім депутатів від імені Уряду Російської Федерації за спільну роботу протягом чотирьох років, а сьогодні хотів би з вами теж обговорити і результати роботи партії «Єдина Росія» в Державній Думі і поговорити про те, що належить країні робити в майбутньому і парламенту. Я розраховую на те, що вам вдасться провести ефективну виборчу кампанію - показати виборцям і те, що зроблено, і те, що партія планує зробити, переконати переважну частину виборців в правильності обраного вами шляху і, таким чином, отримати необхідну кількість мандатів у Державній Думі , для того щоб робота була продовжена.
За ці попередні чотири роки, а вони були непростими, ми з вами це добре знаємо, весь світ це знає, країна це знає. Цей період був непростим практично для всіх країн світу і для нашої теж. Але цей світова фінансова, економічна криза нам дійсно в значній мірі вдалося подолати з найменшими втратами. Я вже про це не раз говорив і вважаю за потрібне повторити сьогодні ще раз на зустрічі з вами: нам вдалося його подолати в значній мірі з найменшими втратами саме тому, що ми могли оперативно, спираючись на більшість «Єдиної Росії» в Державній Думі, оперативно і своєчасно приймати необхідні рішення, які були спрямовані на підтримку фінансового сектора, цілих галузей реальної економіки: це і авіація, і суднобудування, і автомобілебудування, і машинобудування, і вугільна галузь. Тобто ми брали конкретні рішення по всіх цих конкретних напрямках, робили це швидко і ефективно. Зрозуміло, було багато проблем, пов'язаних з підтримкою безпосередньо громадян. Це стосується так званого питання ринку праці, тобто зайнятості населення, зайнятості людей. Тут було прийнято багато рішень. Це і пряме збільшення відповідних виплат, це і створення відповідних фондів в регіонах, це і залучення до різного виду робіт і так далі, і так далі. Ще раз повторю: деякі речі потрібно було робити максимально швидко.
Я вчора, виступаючи в Державній Думі, говорив про те, що багато речей народжувалися в суперечках в самій Державній Думі, але думаю, що буде доречно сьогодні відкрити нашу внутрішню кухню (ви це знаєте краще, ніж хто-небудь інший). Навіть коли ми обговорювали ці питання з вами, між урядовими структурами і фракцією «Єдина Росія», в Держдумі постійно йшли дебати і суперечки по тому, що і як потрібно зробити, в які терміни, якими засобами і як краще вирішити ту чи іншу проблему. Все це було в такому природному, живому процесі. Але що мене радує, що приємно відзначити, що пішло на користь, - це те, що і урядові структури, і фракція «Єдина Росія» в Державній Думі, звичайно ж, прагнули до максимального результату для громадян. Не думаю, що завжди і у всьому це вдалося зробити з максимальним ефектом, але в цілому, безумовно, роботу можна оцінити позитивно, і я вас хотів би за це подякувати.
Що особливо важливо в зв'язку з цим, що я хотів би відзначити (я про це ще скажу пізніше) - ці рішення допомогли нам вийти на прийняття ряду рішень і вирішення низки питань саме в соціальній сфері: ті, які вже зроблені, і ті, які належить зробити в самий найближчий час. Ті, які вже зроблені (і ми про це говорили, і люди про це теж знають): скажімо, підвищення пенсій на 45% відразу, в один удар, валоризації пенсійних прав, перерахунок прав тих, хто заробив пенсії за радянських часів, - це ж все було зроблено при вашій прямої підтримки.
Всі рішення, які ми з вами приймали, були досить вивірені з економічної точки зору. І це дозволило нам прийняти рішення, які будуть діяти з 1 січня, припустимо, 2012 року, маю на увазі істотне підвищення грошового забезпечення військовослужбовців і військових пенсій. Ті рішення, які ми з вами виробили, а ви на законодавчому рівні прийняли, дозволять зараз зробити наступні кроки саме в соціальній сфері, за що теж вам окреме, звичайно, спасибі і подяку.
На що хотів би ще звернути увагу і що важливо буде для нас і зараз, і потім. Беручи всі ці рішення, ми не потрапили і не витягли країну в так звану боргову кабалу. Ми з вами бачимо, що відбувається зараз у багатьох західноєвропейських країнах. Сьогодні знову чергові масові події соціального характеру відбуваються в Португалії, не припиняються в Греції. Ви знаєте, навіть Італія захиталася, у Франції зараз, кажуть, проблеми наростають. Це з чим пов'язано? Пов'язано з боргами. А борги звідки взялися? Значить, свого часу неточні рішення приймалися. Свого часу починали в якісь роки жити невідповідно до своїх достатків, а потім не могли перервати цей тренд. Надмірні соціальні зобов'язання, які базуються на реальних результатах роботи економіки, призводять саме до такого стану економіки в цілому, а потім викликають необхідність різко скорочувати витрати, секвеструвати ці бюджети. До речі кажучи, і в Штатах відбувається сьогодні те ж саме. Те ж саме, один в один! У зв'язку з цим на що хотів би звернути увагу, шановні друзі і колеги?
Те, що відбувається і у наших європейських друзів, і у наших партнерів в США, - це в тому числі результат відсутності консолідації в суспільстві, коли не можуть між собою домовитися провідні політичні сили. Зараз ми в Штатах спостерігаємо чергову кризу, коли дві партії знову не можуть між собою домовитися в парламенті, в конгресі, - це має продовження: негативні наслідки для економіки. Сподіваюся, що у нас цього не відбудеться, і в зв'язку з цим хотів би звернути вашу увагу на необхідність для вас домагатися максимального результату на цих виборах, тому що, якщо ми розквасив парламент і будемо так само, як в деяких країнах, не в змозі приймати потрібні рішення в потрібний час, а будемо тільки все обіцяти, а потім жити за рахунок майбутніх поколінь, це коли-небудь ...
Репліка: Як було.
В. В. Путін: Так, як у нас було в 1990 році. Це коли-небудь підтягти нас до тієї межі, за якою зараз опинилися наші партнери і друзі в Європі. Всі рішення в сфері економіки мають бути прораховані, вивірені і грунтуватися на реальних результатах роботи економіки, і тільки на основі цих результатів ми повинні приймати рішення в соціальній сфері. Зрозуміло, кінцева мета - це добробут людей і вирішення питань в сфері «соціалки», але все потрібно робити на основі економічних результатів, забезпечення темпів зростання економіки і ось тільки на цій базі.
Ми з вами в цьому році виходимо на найнижчий в історії сучасної Росії рівень інфляції ( ми недавно в Уряді обговорювали , Буквально вчора-позавчора) - це може бути навіть менше 7%, історичний мінімум. І в минулому році у нас був історичний мінімум, ми далі знижуємо, тобто ось ту мету, яку ми перед собою з вами ставили - таргетування інфляції, знищення інфляції - в цілому все-таки ми поступово рухаємося саме в цьому напрямку. І це, безумовно, виключно позитивний фактор для економіки в цілому, тому що це неминуче повинно привести до зниження ставок по кредитах, а це в свою чергу означає підтримку реальних галузей економіки - вкрай важлива річ, виключно. І для громадян, і для людей наших це вкрай важливо, тому що це ж ціни.
Ми з вами прийняли цілий пакет поправок, які зміцнюють трудові права громадян, вводять високі вимоги до забезпечення безпеки виробництва. На мій превеликий жаль, зроблено це було тільки після ряду трагедій, в тому числі, скажімо, у вугільній галузі. Але хоча б після цього зробили! Таких трагедій було і раніше досить, але, на жаль, до сих пір рішення такі не приймалися. Те, що ми прийняли, то, що переклали значну частину, в тому числі і фінансово-матеріальної відповідальності на власників, - це теж абсолютно правильно, це відповідає повністю тим нормам і принципам, які вже давно існують в інших країнах світу. Треба віддати належне власникам: коли ці жахливі трагедії відбувалися, вони не скупилися, всі соціальні питання вирішували. Але потрібно було це закріпити на законодавчому рівні - люди вимагали, і ви це зробили, за це вам теж окрема подяка.
У соціальній сфері був прийнятий пакет різних законів. Я маю на увазі і з ліків, і про обов'язкове медичне страхування, і, звичайно, останній закон, комплексний. Ви знаєте, як він важко йшов, в тому числі через можливості Загальноросійського народного фронту ми його доробляли, доктор Рошаль підключався, його колеги, - просто до скандалу практично з окремими відомствами Уряду. Я не скажу, що закон був спочатку надзвичайно слабким і був погано підготовлений. Там дуже багато сильних положень, і це була хороша база. Але якщо медичне співтовариство побачило якісь недоліки, звернуло наше з вами увагу на те, що його потрібно доопрацювати, - я вважаю, що це дуже добре, що ми це зробили. І до речі, в зв'язку з цим хотів вам сказати про те, що той порядок (ми його так чи інакше впроваджували раніше), який був застосований при розробці і прийнятті цього закону - закону «Про основи охорони здоров'я громадян», виявився дуже правильним, затребуваним, і його потрібно тиражувати в майбутньому - маю на увазі широке обговорення.
Репліка: Нульове читання.
В. В. Путін: І не тільки нульове читання. Нульове читання - це всередині парламенту.
Репліка: Майданчик ширше.
В. В. Путін: Абсолютно точно. В інтернеті його виставили; провели обговорення з професійною спільнотою, причому на різних майданчиках - і в регіонах, і в Москві; отримали максимум відгуків, побажань та пропозицій; все проаналізували, і тільки після цього прийняли узгоджене рішення. Це насправді той сучасний спосіб прийняття рішень, який в деяких країнах досить ефективно зараз впроваджується, але у нас за фактом вже пішов в життя такої спосіб. І повторюю ще раз, якщо ми будемо діяти і далі таким чином, ми вирішимо в цьому сенсі найголовніше завдання, найважливішу, - максимально будемо забезпечувати і захищати інтереси громадян.
Буквально вчора ви прийняли поправки, які дозволять розгорнути масове житлове будівництво для лікарів, вчителів та працівників культури. Теж дуже важливо, хочу вас за це подякувати. Йдеться про створення житлових кооперативів цих категорій бюджетників, причому федеральні землі під таке будівництво будуть виділятися без проведення аукціонів, а значить, житло стане доступнішим, у всякому разі я дуже на це розраховую. Власне кажучи, заради того щоб зробити житло доступнішим, цей закон і приймався. Додам, що в цілому наші заходи з підтримки будівельної індустрії і в кризу, і зараз все-таки спрацювали і продовжують діяти. Обсяги введення житла в Росії знову ростуть. Зростання введення житла за січень-жовтень 2011 року - 3,3% в порівнянні з аналогічним періодом, в 2011 році в порівнянні з 2010-м.
Ми з вами серйозно займалися і підвищенням ефективності роботи всіх рівнів влади, і тут, безумовно, виділю ключовий закон про порядок надання державних і муніципальних послуг, який відчутно змінює саму філософію адміністративних процедур, націлює їх на інтереси людей. На федеральному рівні новий порядок вже діє: людям менше доводиться, сподіваюся, бігати по різних інстанціях, по колу, але мої зустрічі в регіонах показують, що далеко ще не всі проблеми вирішені, і цей закон повинен далі туди ось рухатися, в регіони, в муніципалітети, з тим щоб все працювало в рамках одного вікна.
Хотів би сказати ще про одну законодавчої новації, підтриманої вами вчора, - мова йде про поправки, пов'язаних з розміщенням замовлень організаціями, які працюють в сфері мистецтва і культури. Ви знаєте, я зустрічався з діячами культури в Пензі , І там театральні діячі, головним чином, ставили питання про те, що при розміщенні замовлень від одного постачальника у них сума, яку вони можуть витрачати без проведення відповідних конкурсів, всього 100 тис. Це, вони вважають, недостатньо, стримує їх роботу, темпи роботи, обмежує їх грунтовно. Я вдячний вам за те, що ви відповіли, власне кажучи, вчорашнім вашим рішенням на запити наших колег, театральних діячів в даному випадку, і підвищили цю планку, як вони і просили, до 400 тис. Рублів.
Окремо відзначу роботу фракції «Єдиної Росії», спрямовану на підтримку наших з вами інтеграційних процесів. Багато в чому завдяки вашій участі було сформовано досить складний пакет зі створення Митного простору і по створенню єдиного економічного простору між Росією, Казахстаном і Білоруссю. Робота йшла важка, напружена, кожна кома мала і має значення для наших країн. Кожна кома! Тому що від цієї кожної коми залежали доходи бюджетів усіх наших країн, та й, власне кажучи, розвиток тих чи інших галузей економіки. Досить згадати, як ми жарко обговорювали все, що пов'язано з залізничними перевезеннями, а це одна з найважливіших інфраструктурних складових всієї нашої роботи в рамках інтеграційних процесів в сфері енергетики, по іншим галузям, в сфері узгодження митних тарифів, та й загальних соціальних питань. Звичайно, ми підготували всю необхідну базу для того, щоб зробити наступний крок - крок до створення Євразійського союзу, який буде ще більш глибоким ступенем інтеграції між нашими державами.
В цілому за чотири роки роботи Державної Думою 5-го скликання було прийнято понад 1,5 тис. Законодавчих актів, Борис В'ячеславович (Б.В.Гризлов) вчора про це теж казав, третина з них була ініційована фракцією «Єдина Росія», ще одна третина розроблена вами спільно з іншими фракціями і Урядом Російської Федерації. Все це говорить про те, що «Єдина Росія» дійсно була в самій гущі законодавчого процесу, працювала дуже активно і, як я вже говорив, ефективно: ставила на перше місце інтереси громадян нашої країни. Розраховую, що так буде і надалі, шановні колеги.
Зараз особливо важливо зберегти спадкоємність початих нами з вами позитивних тенденцій. Назву три головні принципи, на які, на мій погляд, повинна спиратися ця робота. Перший - це соціальна орієнтованість всіх розроблюваних програм і проектів. Другий - це відповідальна, зважена бюджетна політика. Я вже про це говорив, ні в якому разі нам не можна довести справу до того, щоб ми зіткнулися з такими ж проблемами, з якими стикаються наші друзі в деяких європейських країнах. Це означає, що всі бюджетні витрати - ще раз підкреслю - повинні грунтуватися на реальних доходах бюджету. На реальних! Навіть не на нафтогазових доходах. Нафтогазові доходи ми в значній мірі отримуємо з вами від сприятливої кон'юнктури зовнішнього ринку. І ми правильне рішення прийняли свого часу: значну частину з них направляти в резерви саме для того, щоб в складний період мати можливість збалансувати наші соціальні зобов'язання перед людьми.
Третій - саме широке громадське обговорення ключових законодавчих ініціатив, так, як це ми з вами робили (я зараз про це згадав, про це говорив) за останнім закону в сфері медичного обслуговування громадян.
Серед кандидатів в майбутній склад Державної Думи від фракції «Єдина Росія» дуже багато професійних, добре підготовлених людей. Частина з них пройшла через горнило Загальноросійського народного фронту. І я впевнений, що це дуже дієздатний загін, який партія «Єдина Росія» представляє на суд наших громадян, на суд виборців і буде просити їх про підтримку цих людей.
На закінчення хочу побажати вам успіхів. Відповідальний період для будь-якої політичної сили, тим більше для тієї, яка вже не один рік перебуває на піку вимог і на піку очікувань, так скажемо. Звичайно, далеко не завжди ці очікування реалізуються, і це, безумовно, викликає у громадян і відповідну реакцію, в тому числі вимоги до партії діяти енергійніше і більш ефективно. Я вважаю, що ви можете це зробити. І ви з цим справитеся. Будь ласка.
ЗМІ про Путіна «Путін. підсумки
«І урядові структури, і фракція« Єдина Росія »в Державній Думі, звичайно ж, прагнули до максимального результату для громадян. Не думаю, що завжди і у всьому це вдалося зробити з максимальним ефектом, але в цілому, безумовно, роботу можна оцінити позитивно ».
Стенограма початку зустрічі:
В. В. Путін: Добрий день, шановні колеги, друзі! Вчора ми, я - ваш покірний слуга - в Держдумі подякував усім депутатів від імені Уряду Російської Федерації за спільну роботу протягом чотирьох років, а сьогодні хотів би з вами теж обговорити і результати роботи партії «Єдина Росія» в Державній Думі і поговорити про те, що належить країні робити в майбутньому і парламенту. Я розраховую на те, що вам вдасться провести ефективну виборчу кампанію - показати виборцям і те, що зроблено, і те, що партія планує зробити, переконати переважну частину виборців в правильності обраного вами шляху і, таким чином, отримати необхідну кількість мандатів у Державній Думі , для того щоб робота була продовжена.
За ці попередні чотири роки, а вони були непростими, ми з вами це добре знаємо, весь світ це знає, країна це знає. Цей період був непростим практично для всіх країн світу і для нашої теж. Але цей світова фінансова, економічна криза нам дійсно в значній мірі вдалося подолати з найменшими втратами. Я вже про це не раз говорив і вважаю за потрібне повторити сьогодні ще раз на зустрічі з вами: нам вдалося його подолати в значній мірі з найменшими втратами саме тому, що ми могли оперативно, спираючись на більшість «Єдиної Росії» в Державній Думі, оперативно і своєчасно приймати необхідні рішення, які були спрямовані на підтримку фінансового сектора, цілих галузей реальної економіки: це і авіація, і суднобудування, і автомобілебудування, і машинобудування, і вугільна галузь. Тобто ми брали конкретні рішення по всіх цих конкретних напрямках, робили це швидко і ефективно. Зрозуміло, було багато проблем, пов'язаних з підтримкою безпосередньо громадян. Це стосується так званого питання ринку праці, тобто зайнятості населення, зайнятості людей. Тут було прийнято багато рішень. Це і пряме збільшення відповідних виплат, це і створення відповідних фондів в регіонах, це і залучення до різного виду робіт і так далі, і так далі. Ще раз повторю: деякі речі потрібно було робити максимально швидко.
Я вчора, виступаючи в Державній Думі, говорив про те, що багато речей народжувалися в суперечках в самій Державній Думі, але думаю, що буде доречно сьогодні відкрити нашу внутрішню кухню (ви це знаєте краще, ніж хто-небудь інший). Навіть коли ми обговорювали ці питання з вами, між урядовими структурами і фракцією «Єдина Росія», в Держдумі постійно йшли дебати і суперечки по тому, що і як потрібно зробити, в які терміни, якими засобами і як краще вирішити ту чи іншу проблему. Все це було в такому природному, живому процесі. Але що мене радує, що приємно відзначити, що пішло на користь, - це те, що і урядові структури, і фракція «Єдина Росія» в Державній Думі, звичайно ж, прагнули до максимального результату для громадян. Не думаю, що завжди і у всьому це вдалося зробити з максимальним ефектом, але в цілому, безумовно, роботу можна оцінити позитивно, і я вас хотів би за це подякувати.
Що особливо важливо в зв'язку з цим, що я хотів би відзначити (я про це ще скажу пізніше) - ці рішення допомогли нам вийти на прийняття ряду рішень і вирішення низки питань саме в соціальній сфері: ті, які вже зроблені, і ті, які належить зробити в самий найближчий час. Ті, які вже зроблені (і ми про це говорили, і люди про це теж знають): скажімо, підвищення пенсій на 45% відразу, в один удар, валоризації пенсійних прав, перерахунок прав тих, хто заробив пенсії за радянських часів, - це ж все було зроблено при вашій прямої підтримки.
Всі рішення, які ми з вами приймали, були досить вивірені з економічної точки зору. І це дозволило нам прийняти рішення, які будуть діяти з 1 січня, припустимо, 2012 року, маю на увазі істотне підвищення грошового забезпечення військовослужбовців і військових пенсій. Ті рішення, які ми з вами виробили, а ви на законодавчому рівні прийняли, дозволять зараз зробити наступні кроки саме в соціальній сфері, за що теж вам окреме, звичайно, спасибі і подяку.
На що хотів би ще звернути увагу і що важливо буде для нас і зараз, і потім. Беручи всі ці рішення, ми не потрапили і не витягли країну в так звану боргову кабалу. Ми з вами бачимо, що відбувається зараз у багатьох західноєвропейських країнах. Сьогодні знову чергові масові події соціального характеру відбуваються в Португалії, не припиняються в Греції. Ви знаєте, навіть Італія захиталася, у Франції зараз, кажуть, проблеми наростають. Це з чим пов'язано? Пов'язано з боргами. А борги звідки взялися? Значить, свого часу неточні рішення приймалися. Свого часу починали в якісь роки жити невідповідно до своїх достатків, а потім не могли перервати цей тренд. Надмірні соціальні зобов'язання, які базуються на реальних результатах роботи економіки, призводять саме до такого стану економіки в цілому, а потім викликають необхідність різко скорочувати витрати, секвеструвати ці бюджети. До речі кажучи, і в Штатах відбувається сьогодні те ж саме. Те ж саме, один в один! У зв'язку з цим на що хотів би звернути увагу, шановні друзі і колеги?
Те, що відбувається і у наших європейських друзів, і у наших партнерів в США, - це в тому числі результат відсутності консолідації в суспільстві, коли не можуть між собою домовитися провідні політичні сили. Зараз ми в Штатах спостерігаємо чергову кризу, коли дві партії знову не можуть між собою домовитися в парламенті, в конгресі, - це має продовження: негативні наслідки для економіки. Сподіваюся, що у нас цього не відбудеться, і в зв'язку з цим хотів би звернути вашу увагу на необхідність для вас домагатися максимального результату на цих виборах, тому що, якщо ми розквасив парламент і будемо так само, як в деяких країнах, не в змозі приймати потрібні рішення в потрібний час, а будемо тільки все обіцяти, а потім жити за рахунок майбутніх поколінь, це коли-небудь ...
Репліка: Як було.
В. В. Путін: Так, як у нас було в 1990 році. Це коли-небудь підтягти нас до тієї межі, за якою зараз опинилися наші партнери і друзі в Європі. Всі рішення в сфері економіки мають бути прораховані, вивірені і грунтуватися на реальних результатах роботи економіки, і тільки на основі цих результатів ми повинні приймати рішення в соціальній сфері. Зрозуміло, кінцева мета - це добробут людей і вирішення питань в сфері «соціалки», але все потрібно робити на основі економічних результатів, забезпечення темпів зростання економіки і ось тільки на цій базі.
Ми з вами в цьому році виходимо на найнижчий в історії сучасної Росії рівень інфляції ( ми недавно в Уряді обговорювали , Буквально вчора-позавчора) - це може бути навіть менше 7%, історичний мінімум. І в минулому році у нас був історичний мінімум, ми далі знижуємо, тобто ось ту мету, яку ми перед собою з вами ставили - таргетування інфляції, знищення інфляції - в цілому все-таки ми поступово рухаємося саме в цьому напрямку. І це, безумовно, виключно позитивний фактор для економіки в цілому, тому що це неминуче повинно привести до зниження ставок по кредитах, а це в свою чергу означає підтримку реальних галузей економіки - вкрай важлива річ, виключно. І для громадян, і для людей наших це вкрай важливо, тому що це ж ціни.
Ми з вами прийняли цілий пакет поправок, які зміцнюють трудові права громадян, вводять високі вимоги до забезпечення безпеки виробництва. На мій превеликий жаль, зроблено це було тільки після ряду трагедій, в тому числі, скажімо, у вугільній галузі. Але хоча б після цього зробили! Таких трагедій було і раніше досить, але, на жаль, до сих пір рішення такі не приймалися. Те, що ми прийняли, то, що переклали значну частину, в тому числі і фінансово-матеріальної відповідальності на власників, - це теж абсолютно правильно, це відповідає повністю тим нормам і принципам, які вже давно існують в інших країнах світу. Треба віддати належне власникам: коли ці жахливі трагедії відбувалися, вони не скупилися, всі соціальні питання вирішували. Але потрібно було це закріпити на законодавчому рівні - люди вимагали, і ви це зробили, за це вам теж окрема подяка.
У соціальній сфері був прийнятий пакет різних законів. Я маю на увазі і з ліків, і про обов'язкове медичне страхування, і, звичайно, останній закон, комплексний. Ви знаєте, як він важко йшов, в тому числі через можливості Загальноросійського народного фронту ми його доробляли, доктор Рошаль підключався, його колеги, - просто до скандалу практично з окремими відомствами Уряду. Я не скажу, що закон був спочатку надзвичайно слабким і був погано підготовлений. Там дуже багато сильних положень, і це була хороша база. Але якщо медичне співтовариство побачило якісь недоліки, звернуло наше з вами увагу на те, що його потрібно доопрацювати, - я вважаю, що це дуже добре, що ми це зробили. І до речі, в зв'язку з цим хотів вам сказати про те, що той порядок (ми його так чи інакше впроваджували раніше), який був застосований при розробці і прийнятті цього закону - закону «Про основи охорони здоров'я громадян», виявився дуже правильним, затребуваним, і його потрібно тиражувати в майбутньому - маю на увазі широке обговорення.
Репліка: Нульове читання.
В. В. Путін: І не тільки нульове читання. Нульове читання - це всередині парламенту.
Репліка: Майданчик ширше.
В. В. Путін: Абсолютно точно. В інтернеті його виставили; провели обговорення з професійною спільнотою, причому на різних майданчиках - і в регіонах, і в Москві; отримали максимум відгуків, побажань та пропозицій; все проаналізували, і тільки після цього прийняли узгоджене рішення. Це насправді той сучасний спосіб прийняття рішень, який в деяких країнах досить ефективно зараз впроваджується, але у нас за фактом вже пішов в життя такої спосіб. І повторюю ще раз, якщо ми будемо діяти і далі таким чином, ми вирішимо в цьому сенсі найголовніше завдання, найважливішу, - максимально будемо забезпечувати і захищати інтереси громадян.
Буквально вчора ви прийняли поправки, які дозволять розгорнути масове житлове будівництво для лікарів, вчителів та працівників культури. Теж дуже важливо, хочу вас за це подякувати. Йдеться про створення житлових кооперативів цих категорій бюджетників, причому федеральні землі під таке будівництво будуть виділятися без проведення аукціонів, а значить, житло стане доступнішим, у всякому разі я дуже на це розраховую. Власне кажучи, заради того щоб зробити житло доступнішим, цей закон і приймався. Додам, що в цілому наші заходи з підтримки будівельної індустрії і в кризу, і зараз все-таки спрацювали і продовжують діяти. Обсяги введення житла в Росії знову ростуть. Зростання введення житла за січень-жовтень 2011 року - 3,3% в порівнянні з аналогічним періодом, в 2011 році в порівнянні з 2010-м.
Ми з вами серйозно займалися і підвищенням ефективності роботи всіх рівнів влади, і тут, безумовно, виділю ключовий закон про порядок надання державних і муніципальних послуг, який відчутно змінює саму філософію адміністративних процедур, націлює їх на інтереси людей. На федеральному рівні новий порядок вже діє: людям менше доводиться, сподіваюся, бігати по різних інстанціях, по колу, але мої зустрічі в регіонах показують, що далеко ще не всі проблеми вирішені, і цей закон повинен далі туди ось рухатися, в регіони, в муніципалітети, з тим щоб все працювало в рамках одного вікна.
Хотів би сказати ще про одну законодавчої новації, підтриманої вами вчора, - мова йде про поправки, пов'язаних з розміщенням замовлень організаціями, які працюють в сфері мистецтва і культури. Ви знаєте, я зустрічався з діячами культури в Пензі , І там театральні діячі, головним чином, ставили питання про те, що при розміщенні замовлень від одного постачальника у них сума, яку вони можуть витрачати без проведення відповідних конкурсів, всього 100 тис. Це, вони вважають, недостатньо, стримує їх роботу, темпи роботи, обмежує їх грунтовно. Я вдячний вам за те, що ви відповіли, власне кажучи, вчорашнім вашим рішенням на запити наших колег, театральних діячів в даному випадку, і підвищили цю планку, як вони і просили, до 400 тис. Рублів.
Окремо відзначу роботу фракції «Єдиної Росії», спрямовану на підтримку наших з вами інтеграційних процесів. Багато в чому завдяки вашій участі було сформовано досить складний пакет зі створення Митного простору і по створенню єдиного економічного простору між Росією, Казахстаном і Білоруссю. Робота йшла важка, напружена, кожна кома мала і має значення для наших країн. Кожна кома! Тому що від цієї кожної коми залежали доходи бюджетів усіх наших країн, та й, власне кажучи, розвиток тих чи інших галузей економіки. Досить згадати, як ми жарко обговорювали все, що пов'язано з залізничними перевезеннями, а це одна з найважливіших інфраструктурних складових всієї нашої роботи в рамках інтеграційних процесів в сфері енергетики, по іншим галузям, в сфері узгодження митних тарифів, та й загальних соціальних питань. Звичайно, ми підготували всю необхідну базу для того, щоб зробити наступний крок - крок до створення Євразійського союзу, який буде ще більш глибоким ступенем інтеграції між нашими державами.
В цілому за чотири роки роботи Державної Думою 5-го скликання було прийнято понад 1,5 тис. Законодавчих актів, Борис В'ячеславович (Б.В.Гризлов) вчора про це теж казав, третина з них була ініційована фракцією «Єдина Росія», ще одна третина розроблена вами спільно з іншими фракціями і Урядом Російської Федерації. Все це говорить про те, що «Єдина Росія» дійсно була в самій гущі законодавчого процесу, працювала дуже активно і, як я вже говорив, ефективно: ставила на перше місце інтереси громадян нашої країни. Розраховую, що так буде і надалі, шановні колеги.
Зараз особливо важливо зберегти спадкоємність початих нами з вами позитивних тенденцій. Назву три головні принципи, на які, на мій погляд, повинна спиратися ця робота. Перший - це соціальна орієнтованість всіх розроблюваних програм і проектів. Другий - це відповідальна, зважена бюджетна політика. Я вже про це говорив, ні в якому разі нам не можна довести справу до того, щоб ми зіткнулися з такими ж проблемами, з якими стикаються наші друзі в деяких європейських країнах. Це означає, що всі бюджетні витрати - ще раз підкреслю - повинні грунтуватися на реальних доходах бюджету. На реальних! Навіть не на нафтогазових доходах. Нафтогазові доходи ми в значній мірі отримуємо з вами від сприятливої кон'юнктури зовнішнього ринку. І ми правильне рішення прийняли свого часу: значну частину з них направляти в резерви саме для того, щоб в складний період мати можливість збалансувати наші соціальні зобов'язання перед людьми.
Третій - саме широке громадське обговорення ключових законодавчих ініціатив, так, як це ми з вами робили (я зараз про це згадав, про це говорив) за останнім закону в сфері медичного обслуговування громадян.
Серед кандидатів в майбутній склад Державної Думи від фракції «Єдина Росія» дуже багато професійних, добре підготовлених людей. Частина з них пройшла через горнило Загальноросійського народного фронту. І я впевнений, що це дуже дієздатний загін, який партія «Єдина Росія» представляє на суд наших громадян, на суд виборців і буде просити їх про підтримку цих людей.
На закінчення хочу побажати вам успіхів. Відповідальний період для будь-якої політичної сили, тим більше для тієї, яка вже не один рік перебуває на піку вимог і на піку очікувань, так скажемо. Звичайно, далеко не завжди ці очікування реалізуються, і це, безумовно, викликає у громадян і відповідну реакцію, в тому числі вимоги до партії діяти енергійніше і більш ефективно. Я вважаю, що ви можете це зробити. І ви з цим справитеся. Будь ласка.
Б.В.Грізлов: Дякую. Шановний Володимир Володимирович! Дійсно, вчора ми підводілі Підсумки НЕ только Осінньої Сесії 2011 року, а й державної Думи 5-го скликання в цілому. Кількість законопроектів, які ми прийнять (це федеральні и Конституційні закони), - 1608 це на 500 более, чем в Думі 4-го скликання, и в 2 рази больше, чем в Думі 3-го скликання (там Було Всього 800). Зрозуміло, что така Кількість Законів можна Було Прийняти только в тому випадка, если парламентська більшість забезпечується однією партією. І це виключно консолідована робота фракції «Єдина Росія» і Уряду і Президента. Істотно збільшився відсоток законопроектів, внесених Президентом і Урядом, - це більше третини, що в рази більше, ніж в думах 1-го, 2-го і навіть 3-го скликань, коли така взаємодія не було настільки щільним.
Хотів би відзначити, що фракція «Єдина Росія» консолідовано голосувала на всіх пленарних засіданнях. Рівень консолідації складає 98% і трохи більше. Це дуже важливе досягнення, і як раз під час засідань фракції або президії фракції йдуть бої, тому що депутати висловлюють свої позиції, і ми реально приходимо до дуже аргументованого думку, яке потім висловлюємо під час пленарних засідань. І тут хочу сказати, що той склад, який був, він був дуже відповідальний і ми відповідально підходили до нашої роботи, і ця відповідальність дозволила приймати таку кількість законопроектів.
Зрозуміло, що моментом істини був період світової економічної кризи, коли необхідно було в найкоротші терміни прийняти антикризову програму. Вона була запропонована, ми її обговорювали 6 квітня 2009 року в Державній Думі, Ви її пропонували . Тоді від фракції «Єдина Росія» надійшло 50 конкретних пропозицій, які були розглянуті і теж увійшли в цю програму. Ми вже разом виконували цю програму, ми - в частині прийняття законів, і ці закони приймалися дуже оперативно. Практично ми всі необхідні закони прийняли протягом місяця - це дуже короткий термін, це була дуже напружена робота.
В. В. Путін: Практично ми повинні були працювати в усіх галузях. Я вже говорив, що це машинобудування, оборонна промисловість, авіація, космос, це ...
Репліка: ... охорону здоров'я ...
В. В. Путін: Галузі виробництва, я маю на увазі: транспорт, енергетика - практично по всіх галузях у нас були окремі рішення. Практично по всіх галузях. І, звичайно, потім по соціалці.
Б.В.Гризлов: Одним з перших тоді законів, дуже важливих, був закон про підвищення суми вкладу, який страхується державою. Це до 700 тис. Рублів.
Репліка: Захистити вклади.
Б.В.Гризлов: Так, захистити вклади. І це дозволило заспокоїтися нашим громадянам, які зберігали свої заощадження в банках, і не виймати їх з банку, і таким чином банківський сектор був збережений. Ми, звичайно, з боку опозиції раніше жорстко критикували, коли приймали рішення про направлення в банківський сектор істотних коштів. Тепер можна сказати, що абсолютно правильні були рішення, тому що не тільки ці кошти повернулися в державу, а й держава отримала певний прибуток від розміщення цих коштів у банках. Це рішення було правильним, і час визначило, хто б правий, хто винен. Якби ми йшли на поводу у опозиції, яка пропонувала обговорювати ці питання ... І Ви вчора дуже цікаву думку сказали під час свого виступу, що можна довго обговорювати і намагатися знайти щось більш гарне, але так нічого і не прийняти, ніж щось то прийняти терміново, можливо з якимись недоробками, але це почне працювати, а потім недоробки можна виправити. Я думаю, що ми зуміли своєчасно всі ці закони прийняти. Те, що стосується діяльності фракції по дуже важливим законам, до яких я відношу бюджет ...
В. В. Путін: Вибачте, Борис В'ячеславович, я пам'ятаю, як ми з вами дискутували, і частина членів Уряду вважала, що парламент повинен в цих кризових умовах просто передати Уряду повноваження щодо прийняття рішень. Ви наполягли на тому, що потрібно діяти в рамках чинного законодавства, залишити парламенту те, що йому належить за законом - прийняття рішень. І тоді ви мені сказали: ми обіцяємо, ми доопрацюємо, але будемо приймати ці рішення швидко, нічого не затягнемо. І саме завдяки тому, що у нас був дієздатний парламент, ми змогли, так і зробили.
Репліка: І Уряд кожен квартал звітувало щодо антикризових заходів, у нас же була норма законів прийнята спеціально.
Б.В.Гризлов: Хочу сказати, що ми дуже відповідально завжди ставилися до питання обговорення федерального бюджету на наступний рік. Звичайно, у депутатів багато побажань, тому що вони працюють реально в регіонах, хочеться щось в цих регіонах зробити, але ми ставилися відповідально і не дозволяли роздути бюджет якимись об'єктами, а концентрували зусилля на важливих стратегічних напрямках. Якщо мати на увазі бюджет 2012 року, то тільки одне прохання від партії, від фракції була - це збільшення коштів на будівництво фізкультурно-оздоровчих комплексів.
В. В. Путін: Додатково.
Б.В.Гризлов: Це додатково до тих коштів, які були в проекті бюджету. Але ми знайшли джерело, з якого можна було ці кошти взяти, не збільшуючи ні в якій мірі загальних обсягів витрат. Просто ця програма дуже цікава. У нас Андрій Юрійович Воробйов її веде. Ми вже вийшли на цифру понад 400 Фоков по країні.
В. В. Путін: До речі, сприймається дуже позитивно людьми в регіонах. Коли я приїжджаю туди, всі про це говорять.
Б.В.Гризлов: Хочу звернути увагу на те, що режими в тих країнах, які зараз фактично сипляться в Європі, - це режими соціалістичні, тобто ліві в великій мірі. Правий режим в Німеччині зараз, так? Тобто ХДС-ХСС. І там все в порядку. Це натяк на вибори.
В. В. Путін: Вони не праві - консервативні, так скажемо.
Б.В.Гризлов: Консервативні. Хочу сказати, що наші опоненти, коли на виборах, на дебатах намагаються доводити якось свої погляди, не знаходять аргументів. Вони просто кажуть, що буде краще, якщо ми зараз витратимо всі кошти на те, щоб більше виплачувати стипендії, пенсії, зарплати. Але це нічим не обгрунтоване.
В. В. Путін: Тут дуже-дуже проста відповідь. Справа в тому, що ті кошти з нафтогазових доходів, які ми направляємо в резервні фонди (а найбільший з них - це Фонд національного добробуту), як раз витрачаються в щорічному режимі на підтримку пенсійної системи, так що нічого тріщати мовою: треба просто подивитися , що там реально написано.
Б.В.Гризлов: Звичайно, звичайно. І у нас за чотири роки пенсії зросли в 3 рази - з 3 тис. До 9 тис. (Будуть на початку вже 2012 року), тобто це триразове підвищення пенсій за три роки. Такої динаміки не було, по-перше, в нашій країні, по-друге, ні в яких інших країнах Європи.
І по найближчих завдань. Звичайно, ми підтримуємо створення Євразійського союзу, і ця тема вже звучала. Ми знову ж на одному з останніх засідань ратифікували договір про створення Євразійської економічної комісії. Це фактично вже наднаціональний орган. Ми розуміємо, що потрібно на просторі СНД інтегрувати якомога більше економік, тих, які можуть реально приносити користь один одному. Ринок створюється, створюється чисельність, необхідна для функціонування економіки, тобто вже три країни дають 170 млн. Хотілося б вийти на 250 млн, і це, напевно, була б уже та цифра, яка дозволила б конкурувати реально з Євросоюзом. І ще один момент, який, напевно, нам необхідно найближчим часом коригувати, - це бюджетні відносини, зрушити їх на користь регіонів і муніципальних утворень. Вважаю, що ось цей напрямок в 2012 році буде дуже важливим.
В. В. Путін: Ми разом з вами повинні будемо уважно подивитися, як зараз розподіляються ці доходи, які загальні зобов'язання Федерації, які зобов'язання регіонів, муніципалітетів і як вони забезпечені джерелами фінансування. Звичайно, зараз Уряд проводить таку роботу. Безумовно, ми будемо з вами радитися, будемо обговорювати разом.
Це з чим пов'язано?А борги звідки взялися?
У зв'язку з цим на що хотів би звернути увагу, шановні друзі і колеги?
Це з чим пов'язано?
А борги звідки взялися?
У зв'язку з цим на що хотів би звернути увагу, шановні друзі і колеги?
Це з чим пов'язано?
А борги звідки взялися?
У зв'язку з цим на що хотів би звернути увагу, шановні друзі і колеги?
Це з чим пов'язано?